史玉東意味著：

　　您提到的有關乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的提議函復。做生意工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財政部、中國海關總署，現(xiàn)回應如下所示。

　　一、有關創(chuàng)建動態(tài)性嬰兒奶粉貯備體制，助推奶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　現(xiàn)階段，在我國貯備規(guī)章制度主要是對于糧食作物、活豬等關聯(lián)需求側改革的工業(yè)原料。雖然現(xiàn)在中國生鮮食品乳供求存有周期性、地區(qū)性不平衡難題，但總體上處在供過于求情況，我國創(chuàng)建嬰兒奶粉貯備體制的重要性尚需進一步科學研究。下一步，我部下會與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財政部等有關部門，進一步科學研究健全奶業(yè)有關現(xiàn)行政策，根據(jù)激勵適用發(fā)展趨勢乳酪生產(chǎn)加工等對策，減輕周期性、地區(qū)性生鮮食品乳供求不平衡難題，促進中國奶業(yè)不斷建康發(fā)展趨勢。

　　二、有關適用中國行業(yè)龍頭開展海外合理布局，當今世界獲得更高主導權

　　《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》明確提出，要切合奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，推行“引導”和“走向世界”緊密結合，推動資產(chǎn)、資源和技術水平等互利共贏，提高自我提升工作能力。工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部激勵中國奶業(yè)行業(yè)龍頭“走向世界”，正確引導公司在國外創(chuàng)建研發(fā)中心、生產(chǎn)制造及進口奶源產(chǎn)業(yè)基地，靈活運用海外優(yōu)秀生產(chǎn)制造開發(fā)技術性和高品質進口奶源產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建起經(jīng)濟全球化的全產(chǎn)業(yè)鏈，保證供應鏈管理安全性平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極主動創(chuàng)建與奶業(yè)資本主義國家會話體制，為公司走向世界拓寬渠道。自2004年逐漸，持續(xù)舉行中美、中澳奶業(yè)對話會，創(chuàng)建了我國與澳洲、澳大利亞的多邊會話體制。目前為止，中美、中澳奶業(yè)對話會均已舉行8屆，伊利牛奶、蒙牛乳業(yè)、光輝、君樂寶等好幾家奶業(yè)行業(yè)龍頭參加對話會交流學習。

　　下一步，我部下會與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部等相關部門，再次健全奶業(yè)國際交流體制，激勵有戰(zhàn)斗力的公司執(zhí)行“走向世界”發(fā)展戰(zhàn)略，在海外回收、基本建設高品質進口奶源產(chǎn)業(yè)基地和飼料種植基地，減少原材料成本費，擴寬在我國脫鹽乳清粉、乳清蛋白等嬰配奶粉重要原材料來源于，助推中國奶業(yè)高質量發(fā)展。

　　三、有關調節(jié)精飼料種類進口進口稅率，推動奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展趨勢

　　國家財政部一直十分重視奶業(yè)的發(fā)展趨勢，將適用奶業(yè)發(fā)展趨勢做為進口關稅現(xiàn)行政策制訂的主要考量要素。為推動奶業(yè)降低成本，2020年年末下發(fā)的《關于2021年關稅調整方案的通知》（稅委員會〔2020〕33號）要求，自2021年1月1日起，再次對一部分飼料、精飼料執(zhí)行進口待定特惠征收率。在其中，油菜子粕、葵花子粕、棕櫚粕等蛋白質飼料征收率由5%降到0，混和純天然飼料（以莎草科和豆科植物為主導）征收率由9%降到4%，紫苜蓿草征收率由9%降到7%，牛、羊的配置寵物飼料征收率由6.5%降到4%，寵物飼料用的其它綠色植物原材料（如脫粒機玉米秸稈、胡蘿卜葉等）征收率由5%降到0。減稅對策能夠更好地吸引住了全世界資源因素，減少了奶牛養(yǎng)殖基地成本費，達到中國要求，推動奶業(yè)良好發(fā)展趨勢。我部也十分重視中國飼草料生產(chǎn)制造供貨，大力推廣高品質飼料栽種，在農(nóng)牧業(yè)交錯帶省區(qū)不斷執(zhí)行糧改飼，在奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)省區(qū)擴張高品質紫花苜蓿產(chǎn)業(yè)基地工程規(guī)模，提高高品質飼草料供貨工作能力。

　　下一步，我部下會與財務部等相關部門，追蹤評定現(xiàn)行標準待定征收率的執(zhí)行狀況，必需時科學研究調節(jié)精飼料的進口稅率；與此同時，再次促進高品質飼料產(chǎn)業(yè)基地基本建設，進一步擴張中國高品質飼料栽種經(jīng)營規(guī)模，提高中國高品質飼料提供工作能力，減少奶業(yè)產(chǎn)品成本。

　　四、有關分階段對外開放提升乳牛進口來源于我國，加速提高生鮮食品乳自有率

　　中國海關總署積極主動促進高品質乳牛進口，改良品種構造，提高在我國進口奶源自有率，助推奶業(yè)復興。2011—2020年，在我國已總計進口高品質種牛150.5萬只，年出口量由9.7萬只提升至25.29萬只，在其中約70%為乳牛。2021年第一季度順利完成進口高品質種牛7.28萬只，呈持續(xù)增長趨勢。受海外重特大動物疫情等要素危害，現(xiàn)階段國內僅準許澳洲、澳大利亞、比利時、多米尼加等國種牛輸華。對于目前在我國進口乳?？杖焙艽箅y題，下一步，我部下會與中國海關總署，在確保進口小動物身體健康的條件下，積極主動擴展進口種牛輸出國，提升高品質牛冷藏精夜和試管胚胎進口，為在我國乳牛種源引入給予更多的挑選，適用內蒙古自治區(qū)奶業(yè)復興和乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。

　　感謝你們對于我部工作中的關注，期待再次對三農(nóng)工作給予適用。

　　聯(lián)絡企業(yè)及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

　　010-59193372

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月5日