日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局、中華全國供銷合作總社協(xié)同下發(fā)《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃司責(zé)任人就《指導(dǎo)意見》相關(guān)狀況回應(yīng)新聞記者提出問題。

　　答：茶在中國有悠遠的種植歷史時間，在我們中國人日常生活具備獨特影響力。習(xí)近平總書記對茶葉種植發(fā)展趨勢十分重視，數(shù)次做出重要指示。主席在浙江安吉調(diào)查時強調(diào)，一片葉子，造就了一個產(chǎn)業(yè)鏈，富有了一方老百姓。主席在陜西安康調(diào)查時強調(diào)，要毫不動搖地走環(huán)境優(yōu)先選擇、綠色發(fā)展理念之途，因茶發(fā)家致富、因茶興業(yè)銀行，脫貧致富共同致富。主席在武夷山調(diào)查時強調(diào)，綜合搞好茶道文化、茶葉種植、茶高新科技這篇大文章內(nèi)容。

　　近些年，全國各地立足于資源優(yōu)勢，促進荼葉生產(chǎn)能力不斷擴張，全產(chǎn)業(yè)鏈基本建設(shè)總體能力提高，但在茶葉種植迅速發(fā)展的環(huán)節(jié)中，也突顯了一些難題。一部分地域混亂發(fā)展趨勢，茶樹總面積提高快，但設(shè)備武器裝備支撐點不夠，某些茶樹棄管失管。經(jīng)營主體“多散戶弱”。茶葉種植市場集中度低，經(jīng)營主體總數(shù)多、經(jīng)營規(guī)模小、整體實力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)不高、傳動鏈條較短，家庭型、做坊經(jīng)營主體很多存有。精工細作加工性不高，速溶茶、茶食品類等精工細作生產(chǎn)加工商品及其茶氨酸、茶色素等作用成份綜合利用不夠。知名品牌與銷售市場連接不足。經(jīng)批準(zhǔn)注冊的荼葉類商標(biāo)logo5萬多個，但絕大多數(shù)欠缺銷售市場知名度。許多非出產(chǎn)地茶以貼牌生產(chǎn)、假冒方法市場銷售。違反規(guī)定問題仍有存有。包裝過多、夸大其詞宣傳策劃等營銷推廣亂相，“假冒偽劣”“真假難辨”等違規(guī)操作，“高價茶”蹭熱點狀況等經(jīng)常發(fā)生。為有效的處理茶葉種植發(fā)展趨勢中的難題，進一步標(biāo)準(zhǔn)正確引導(dǎo)、增加幫扶，推動茶葉種植身心健康發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局、中華全國供銷合作總社協(xié)同發(fā)布了《指導(dǎo)意見》。

　　答：近些年，在我國茶葉種植迅速發(fā)展趨勢。一是生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。茶樹總面積不斷發(fā)展，生產(chǎn)量及消耗量不斷提升，居全球第一位。2020年，茶青生產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的50%；全國各地荼葉消費總產(chǎn)量超出全球荼葉消費總產(chǎn)量的40%；荼葉產(chǎn)銷量居世界第二，出口值居世界第一。二是優(yōu)點合理布局基本上產(chǎn)生?，F(xiàn)階段，在我國已產(chǎn)生長江中下游地區(qū)知名綠茶葉、沿海地區(qū)高品質(zhì)烏龍、湘江上游特點和出入口綠茶葉、西北綠茶和特殊茶等四大優(yōu)點地區(qū)。云南省、貴州省、四川、湖北省、福建省等省荼葉發(fā)展趨勢快速，茶樹總面積占國內(nèi)的一半之上。三是技術(shù)水準(zhǔn)逐步提升。2020年荼葉生產(chǎn)制造高新科技增長率和關(guān)鍵茶葉種植縣茶園管理機械自動化水準(zhǔn)，均比2010年提升10個點。油茶樹種類構(gòu)造持續(xù)提升，全國各地?zé)o性系優(yōu)良品種總面積占比達62%，比2010年提升17個點。荼葉生產(chǎn)加工清理化、持續(xù)化、自動化技術(shù)程度明顯提升，大宗商品茶和名優(yōu)茶生產(chǎn)加工基本上完成機械自動化。四是脫貧致富創(chuàng)收功效顯著。據(jù)調(diào)查，832個脫貧致富縣中以荼葉為支柱產(chǎn)業(yè)的有150好幾個，年產(chǎn)值超出千億，總計推動260多萬元貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。

　　答：依據(jù)目前在我國茶葉種植發(fā)展趨勢現(xiàn)況，《指導(dǎo)意見》明確提出要堅持不懈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升質(zhì)量，綠色生態(tài)優(yōu)先選擇、綠色發(fā)展理念，融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，政府部門正確引導(dǎo)、銷售市場主導(dǎo)地位的基本準(zhǔn)則，切實全線貫通產(chǎn)加銷、結(jié)合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，加速種類輔導(dǎo)、質(zhì)量提高、知名品牌塑造和規(guī)范化生產(chǎn)制造，提升茶全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理專業(yè)化水準(zhǔn)，打造出茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈，擴展茶葉種植多種多樣作用，提升茶葉種植品質(zhì)經(jīng)濟效益、競爭能力和協(xié)調(diào)發(fā)展工作能力。確立到2025年茶樹總面積平穩(wěn)在目前水準(zhǔn)，干茶青總值做到3500億人民幣，茶高新科技水準(zhǔn)大幅度提高，茶道文化全力發(fā)揚，一二三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，基本上產(chǎn)生茶葉種植高質(zhì)量發(fā)展的布局。

　　問：打造出茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵從哪些層面下手？

　　答：茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵包含生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、商品流通等階段。

　　在制造階段，以基本建設(shè)生態(tài)環(huán)保茶樹為關(guān)鍵，堅持不懈適區(qū)適種、適品適種，科學(xué)研究劃分綠茶葉、綠茶、烏龍、黑荼、白牡丹茶等關(guān)鍵茶系的制造優(yōu)點區(qū)。推動老茶樹取代、低產(chǎn)茶樹更新改造和新創(chuàng)建茶樹提速增效，提升茶樹優(yōu)良品種率、專用化水準(zhǔn)和茶樹智能化系統(tǒng)管理方法、機械自動化采收、社會性服務(wù)質(zhì)量。推動茶樹有機肥料取代有機肥示范點，基本建設(shè)統(tǒng)防執(zhí)政與翠綠色防治結(jié)合示范性茶樹，應(yīng)用推廣秘方上肥、害蟲防治等核心技術(shù)。

　　在生產(chǎn)階段，以打造出當(dāng)代生產(chǎn)加工管理體系為關(guān)鍵，科學(xué)研究合理布局荼葉粗加工核心，增加荼葉粗加工機械設(shè)備購買補助幅度，推動荼葉粗加工設(shè)備武器裝備升級升級，提升分等等級分類、包裝設(shè)計等商業(yè)化解決工作能力。適用生產(chǎn)加工公司新創(chuàng)建或更新改造精工細作生產(chǎn)加工生產(chǎn)流水線，開發(fā)設(shè)計新式茶飲、含茶食品類等精工細作生產(chǎn)加工商品，產(chǎn)品研發(fā)營銷推廣夏秋季茶高效率生產(chǎn)加工技術(shù)性，獲取茶氨酸等作用成份，推動茶籽、茶梗等副產(chǎn)品開發(fā)利用，廢物利用、化害為利。

　　在商品流通階段，以搭建經(jīng)貿(mào)商品流通互聯(lián)網(wǎng)為關(guān)鍵，打造出區(qū)域特點獨特、產(chǎn)品特性突顯的地區(qū)公共知名品牌，創(chuàng)響企業(yè)品牌和商品知名品牌，豐富多彩知名品牌含義，提高市場影響力和時代知名度。正確引導(dǎo)各茶葉產(chǎn)地改革創(chuàng)新線下推廣營銷渠道，創(chuàng)建新式線上營銷管理體系，促進銷售渠道數(shù)字化。打造出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全、信息內(nèi)容功能完善、交易規(guī)則多種多樣的地區(qū)交易市場，正確引導(dǎo)各茶葉產(chǎn)地探尋創(chuàng)建原產(chǎn)地銷售市場價格監(jiān)測管理體系，正確對待生產(chǎn)制造、商品流通和消費。

　　答：茶葉種植身心健康快速發(fā)展離不了優(yōu)秀因素的適用?！吨笇?dǎo)意見》從3個層面多方面確立。一是加強科技進步支撐點。激勵科研單位和公司聯(lián)手進行油茶樹種源維護和優(yōu)良品種培養(yǎng)，推動科研機構(gòu)、營銷推廣組織和行業(yè)龍頭協(xié)作，集中化科技攻關(guān)一批核心技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)營銷推廣一批優(yōu)秀武器裝備，集成化營銷推廣一批優(yōu)秀可用的工藝方式。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。依照“有標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)擴容”的標(biāo)準(zhǔn)，健全重要環(huán)節(jié)試行修定，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量檢定檢測服務(wù)體系，推動基本建設(shè)合理布局、指標(biāo)值科學(xué)研究、融洽搭配的產(chǎn)業(yè)鏈茶葉種植質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是提升人才團隊基本建設(shè)。具體指導(dǎo)各茶葉產(chǎn)地創(chuàng)立權(quán)威專家專家團，適用科技人員以科研成果入股投資茶企，不斷完善科技人員校企合作、院企共創(chuàng)雙聘體制。提升茶葉種植營銷推廣技術(shù)性人才的培養(yǎng)，正確引導(dǎo)各種行為主體在茶葉種植全傳動鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批茶葉種植高層次人才、技術(shù)性隊伍和創(chuàng)業(yè)者。

　　答：推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢是搭建現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)管理體系的關(guān)鍵對策。推動茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，一是培養(yǎng)發(fā)展壯大結(jié)合行為主體。適用茶企同業(yè)業(yè)務(wù)融合、企業(yè)兼并資產(chǎn)重組，促進股份制改革、創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和發(fā)售股權(quán)融資，打造出一批競爭能力強、市場份額高的茶葉種植拔尖公司。激勵發(fā)展趨勢大中型茶企帶頭，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社跟蹤，茶人積極開展的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合，提升產(chǎn)供銷對接和權(quán)益聯(lián)接。二是推動全傳動鏈條結(jié)合。正確引導(dǎo)各茶葉產(chǎn)地統(tǒng)籌兼顧茶葉種植各階段各行為主體基本建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵鏈和典型性縣，健全全產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)接體制，產(chǎn)生“鏈主”公司推動，各階段經(jīng)營主體有機化學(xué)對接、分工合作、融洽搭配的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢布局。三是促進茶文旅融合。開發(fā)設(shè)計茶文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造出茶旅精典路線、精典產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游小鎮(zhèn)。深層次發(fā)掘中國茶道豐富多彩內(nèi)涵和深入精粹，辦完“國際性茶日”等活動，承傳好茶道、茶理、茶藝等非遺文化財產(chǎn)，推動茶道文化散播和走向世界。

　　問：在增加正確引導(dǎo)管控服務(wù)項目層面有什么對策？

　　答：《指導(dǎo)意見》在目前現(xiàn)行政策和方法的根基上，對正確引導(dǎo)發(fā)展趨勢和監(jiān)督服務(wù)項目進一步確定了6層面對策。在組織協(xié)調(diào)層面，注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場管理、供銷合作等機構(gòu)要融洽推進工作。在政策支持層面，綜合增加財政局、金融業(yè)、商業(yè)保險、商業(yè)用地等政策支持，適用茶企優(yōu)先選擇申請我國和省部級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要點行業(yè)龍頭。在市場管理層面，確立要嚴(yán)苛市場準(zhǔn)入制度，提升包裝設(shè)計標(biāo)志管理方法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、虛報虛假廣告、價格欺詐等違紀(jì)行為，清查治理不法營銷推廣和蹭熱點亂相。在領(lǐng)域自我約束層面，充分發(fā)揮荼葉科學(xué)研究、商品流通、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會功效，按時公布銷售市場買賣具體指導(dǎo)價錢，正確引導(dǎo)理事單位主動遏制包裝過多、故意蹭熱點。適用產(chǎn)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建統(tǒng)一的荼葉商品溯源系統(tǒng)。在構(gòu)建良好環(huán)境層面，科學(xué)創(chuàng)新茶的營養(yǎng)成分、貯藏等專業(yè)知識，正確引導(dǎo)客觀綠色生活。宣傳策劃茶葉種植發(fā)展趨勢成果，推薦優(yōu)秀方式經(jīng)典案例，正確引導(dǎo)產(chǎn)生茶葉種植身心健康發(fā)展的良好環(huán)境?！吨笇?dǎo)意見》尤其對脫貧致富地域茶葉種植提檔升級明確提出明確規(guī)定，增加整體規(guī)劃正確引導(dǎo)、財政局扶持和技術(shù)性支撐點，正確引導(dǎo)大中型茶企到脫貧致富地域基本建設(shè)生產(chǎn)加工中心和生產(chǎn)生產(chǎn)車間，加強權(quán)益連結(jié)體制，促進茶葉種植轉(zhuǎn)型發(fā)展。