編后語:歲月匆匆,今年是我國添加世界貿(mào)易組織(WTO)二十周年。為紀(jì)念這砥礪前行的二十年,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合會組織開展了“中國入世二十周年農(nóng)牧業(yè)行業(yè)系列活動(dòng)”,共商在我國農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易和鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向。文中是“中國入世二十周年農(nóng)牧業(yè)大事件”系列產(chǎn)品文章內(nèi)容的第五篇。
添加WTO 20年以來,在我國農(nóng)牧業(yè)參加經(jīng)濟(jì)全球化的水平持續(xù)加重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷發(fā)展,已變成 第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口國和第五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸出國。此外,進(jìn)口對有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊性日益顯著,因?yàn)橹袊r(nóng)產(chǎn)品均值進(jìn)口關(guān)稅僅有15.1%,不夠全球人均的1/4,對維護(hù)中國有關(guān)特色農(nóng)業(yè)來講進(jìn)口關(guān)稅服務(wù)器防火墻作用逐漸減弱。農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易救濟(jì)做為一種合理的貿(mào)易政策工具,能夠避免WTO組員間因不公平交易,轉(zhuǎn)嫁危機(jī)或過多進(jìn)口而對組員內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致沖擊性,變成 國家預(yù)防農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)性,維護(hù)和提高市場競爭力和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)鍵權(quán)益而設(shè)定的“閥門”和“防護(hù)堤”。加入wto后,在我國在健全貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)法律法規(guī),特色農(nóng)業(yè)危害檢測管理機(jī)制基本建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)立案偵查和出入口訴訟技能提升等層面獲得了巨大進(jìn)步,在對美貿(mào)易摩擦,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性改革創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作中充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。
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貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)完善
加入wto后,在我國中國農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)完善。2001年11月,“兩反一保”規(guī)章(《反傾銷條例》《反補(bǔ)貼條例》《保障措施條例》)施行,要求凡涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼,反侵銷,保障體系案子的中國產(chǎn)業(yè)鏈危害調(diào)研“由國家商務(wù)部會與財(cái)政部開展”。《對外貿(mào)易法》中貿(mào)易救濟(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也開展了修定,增加第七章“出口貿(mào)易調(diào)研”和第八章“出口貿(mào)易救助”。涉及到貿(mào)易救濟(jì)有關(guān)規(guī)章制度和實(shí)際操作實(shí)施方案20好幾個(gè),涉及到立案偵查,統(tǒng)計(jì)調(diào)查,調(diào)查問卷,聽證制度,現(xiàn)場審查,商品范疇調(diào)節(jié),信息內(nèi)容查看和公布,價(jià)錢服務(wù)承諾,其中復(fù)核,產(chǎn)業(yè)鏈危害調(diào)研,實(shí)行WTO貿(mào)易救濟(jì)爭議裁定等眾多層面。
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特色農(nóng)業(yè)危害檢測警告管理體系逐步完善
為強(qiáng)有力維護(hù)保養(yǎng)我國特色農(nóng)業(yè)權(quán)益,進(jìn)一步做好本職工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2007年創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)危害檢測警告管理體系,在部,省(區(qū),市)當(dāng)涂縣(旗)三個(gè)方面進(jìn)行檢測預(yù)警機(jī)制工作中。管理體系包含23個(gè)?。▍^(qū),市)的27個(gè)省部級單位,5個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和1家科研單位,開設(shè)了108個(gè)監(jiān)控點(diǎn),檢測種類包含糧,棉,油,糖,肉,海產(chǎn)品,乳制品,新鮮水果和現(xiàn)磨咖啡等9類別21種關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。自管理體系創(chuàng)立至今,檢測預(yù)警信息數(shù)據(jù)分析報(bào)告為幾起涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案子具有了強(qiáng)大的支撐點(diǎn)功效,成功促進(jìn)有關(guān)案子立案查處和裁定工作中。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)立農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易預(yù)警信息救助權(quán)威專家聯(lián)合會,檢測預(yù)警信息服務(wù)體系日趨健全。
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貿(mào)易救濟(jì)對策應(yīng)用更為形式多樣
到目前為止,在我國共進(jìn)行了17起農(nóng)惠農(nóng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)研案子,包含土豆淀粉,白羽肉雞,干苞米酒槽,紅酒,食用糖,高粱米和麥籽等7類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,在其中12起最后判決采用貿(mào)易救濟(jì)對策,涉案人員額度近百億美元。2016年進(jìn)行了第一起保障體系——食用糖保障體系,食用糖產(chǎn)業(yè)鏈做為精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)鏈,是23個(gè)我國扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣,19個(gè)省部級扶貧攻堅(jiān)縣和6個(gè)邊境縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涉及到蔗農(nóng)2000多萬元人,有關(guān)技能人才1030萬人,對策的最后執(zhí)行對完成2020年貧困戶所有脫貧致富具備積極意義。
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出入口訴訟工作能力大力加強(qiáng)
在我國遭受其他國家或地域進(jìn)行的農(nóng)牧業(yè)貿(mào)易救濟(jì)案子也在不斷地增加,由加入wto前的16起升至加入wto后的61起,涉案人員種類關(guān)鍵為新鮮水果,蔬菜水果,海產(chǎn)品等優(yōu)點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品,蒜頭,菌類,冷藏暖水蝦等商品被多個(gè)國家不斷調(diào)研且長期性采取一定的有效措施。在對外開放訴訟全過程中的協(xié)商工作能力也在持續(xù)提高,61起案子中有23起最后無對策審結(jié)。在執(zhí)行措施的案例中,在有關(guān)部門的指點(diǎn)和協(xié)助下,一些知名企業(yè)積極主動(dòng)抗辯,得到了比較有益的裁定結(jié)果,爭得到相對性較低的執(zhí)行征收率。
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