各直轄市政府部門，濟(jì)源示范園區(qū)管委食品衛(wèi)生安全聯(lián)合會(huì)：

　　《河南省食品安全縣（市，區(qū)）評(píng)價(jià)與管理辦法》早已省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)允許?，F(xiàn)下發(fā)給大家，請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　2021年7月9日

　　河南食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）點(diǎn)評(píng)與管理?xiàng)l例

　　第一章    總  則

　　第一條  進(jìn)行省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立是食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)的基本上著力點(diǎn)，是催促地方各級(jí)黨委，政府部門貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生安全屬地責(zé)任，提高底層食品衛(wèi)生安全確保程度的合理方式。為標(biāo)準(zhǔn)省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）的好評(píng)與管理方面，參考《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》，制訂本方法。

　　第二條  本方法適用我省各縣市（市，區(qū)，含功能分區(qū)，相同）進(jìn)行省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立工作中。

　　第三條  省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）包含省部級(jí)食品衛(wèi)生安全模范縣（市，區(qū)）和省部級(jí)食品衛(wèi)生安全合格縣（市，區(qū)）。省部級(jí)食品衛(wèi)生安全模范縣（市，區(qū)）是食品衛(wèi)生安全問題不斷優(yōu)良，依據(jù)點(diǎn)評(píng)規(guī)范，通過綜合性評(píng)定做到出色，可以在我省充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效用的縣（市，區(qū)）。省部級(jí)食品衛(wèi)生安全合格縣（市，區(qū)）是依據(jù)點(diǎn)評(píng)規(guī)范，通過綜合性評(píng)定做到基本上規(guī)范的縣（市，區(qū)）。

　　第四條  省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立工作中，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈老百姓為核心的發(fā)展思想，遵循黨政同責(zé)，科學(xué)研究綜合，政府部門核心，部門聯(lián)動(dòng)，防患于未然，產(chǎn)管并舉，多元化參加，社會(huì)共治，創(chuàng)新發(fā)展，助推提高的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”規(guī)定，健全食品衛(wèi)生安全智能化治理體系，提升從田地到飯桌整個(gè)過程管理工作工作能力，提高食品類全傳動(dòng)鏈條產(chǎn)品質(zhì)量確保水準(zhǔn)，提高眾多廣大群眾的歸屬感，滿足感和滿意率。

　　第五條  省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立工作中由省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)（下稱省委食品衛(wèi)生安全委）統(tǒng)一部署，省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)公司辦公室（下稱省委食品衛(wèi)生安全辦）完善工作方案，會(huì)與省委食品衛(wèi)生安全委領(lǐng)導(dǎo)小組一同組織實(shí)施。各直轄市政府部門食品衛(wèi)生安全聯(lián)合會(huì)（下稱地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委）承擔(dān)管轄地區(qū)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）強(qiáng)烈推薦，評(píng)審審核，日常管理等工作中。

　　第六條  激勵(lì)各縣市（市，區(qū)）聯(lián)系實(shí)際積極推進(jìn)自主創(chuàng)新食品類安全管理工作中和建立的新方式 新途徑，產(chǎn)生各有特色，保障有力的優(yōu)良局勢(shì)，持續(xù)提高食品衛(wèi)生安全確保工作能力和水準(zhǔn)。

　　第二章  點(diǎn)評(píng)規(guī)范

　　第七條  堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以大眾滿意和社會(huì)發(fā)展認(rèn)同為總體目標(biāo)，省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省委食品衛(wèi)生安全委領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》制訂《河南省食品安全縣（市，區(qū)）評(píng)價(jià)細(xì)則》（下稱《評(píng)價(jià)細(xì)則》），用以對(duì)省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）的點(diǎn)評(píng)?！对u(píng)價(jià)細(xì)則》可依據(jù)具體必須進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　第八條  《評(píng)價(jià)細(xì)則》緊緊圍繞食品衛(wèi)生安全情況，黨政同責(zé)，全過程管控，公司監(jiān)督責(zé)任，能力建設(shè)，社會(huì)共治等層面設(shè)定量化指標(biāo)，提高點(diǎn)評(píng)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。

　　第三章  點(diǎn)評(píng)程序流程

　　第九條  省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立包含申請(qǐng)辦理建立，進(jìn)行建立，申請(qǐng)辦理工程驗(yàn)收，省部級(jí)工程驗(yàn)收，取名頒牌等階段。

　　第十條  申請(qǐng)辦理建立。必備條件的縣（市，區(qū)）政府部門可根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”自行向隸屬直轄市級(jí)食品衛(wèi)生安全委明確提出建立申請(qǐng)辦理。申報(bào)材料主要包括：申請(qǐng)書，近些年食品衛(wèi)生安全總體狀況及亮點(diǎn)工作，建立工作任務(wù)實(shí)施意見，建立要處理的首要問題等。

　　地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委收到申請(qǐng)辦理后，應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)達(dá)成對(duì)申報(bào)材料的審批，依據(jù)工作中具體，明確本地域省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立強(qiáng)烈推薦名冊(cè)，并根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”向省委食品衛(wèi)生安全辦強(qiáng)烈推薦。推薦材料包含：直轄市級(jí)食品衛(wèi)生安全委的推薦意見，被強(qiáng)烈推薦的縣（市，區(qū)）政府部門上本年度食品衛(wèi)生安全工作中考評(píng)狀況，申請(qǐng)辦理建立縣（市，區(qū)）遞交的材料等。

　　省委食品衛(wèi)生安全辦審批明確建立名冊(cè)。

　　第十一條  進(jìn)行建立。建立縣（市，區(qū)）政府部門應(yīng)按《評(píng)價(jià)細(xì)則》和要求時(shí)間規(guī)定，不斷完善建立工作中組織協(xié)調(diào)體制，增加資金投入確保，貫徹落實(shí)單位義務(wù)，積極主動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工作中，進(jìn)一步解決了危害食品衛(wèi)生安全的要點(diǎn)問題，提高食品衛(wèi)生安全確保水準(zhǔn)。

　　地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委理應(yīng)對(duì)建立工作中提升平時(shí)具體指導(dǎo)，推動(dòng)四項(xiàng)工作落實(shí)。

　　第十二條  申請(qǐng)辦理工程驗(yàn)收。建立縣（市，區(qū)）政府部門依照省委食品衛(wèi)生安全辦規(guī)定，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”向隸屬地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委明確提出點(diǎn)評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)，申報(bào)材料主要包括：縣（市，區(qū)）政府部門申請(qǐng)辦理工程驗(yàn)收的匯報(bào)，建立工作中自評(píng)報(bào)告，根據(jù)建立處理本管轄區(qū)危害食品衛(wèi)生安全關(guān)鍵問題狀況等。

　　地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委收到申請(qǐng)辦理后，應(yīng)在20個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行評(píng)審（主要是原材料核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)查詢），對(duì)評(píng)審錄取者以地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委為名，根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”向省委食品衛(wèi)生安全辦明確提出強(qiáng)烈推薦驗(yàn)收申請(qǐng)。申報(bào)材料主要包括：直轄市級(jí)食品衛(wèi)生安全委的強(qiáng)烈推薦驗(yàn)收申請(qǐng)和評(píng)審匯報(bào)，建立縣（市，區(qū)）遞交的申請(qǐng)書等。

　　被省明確為省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）建立企業(yè)后，2年內(nèi)未明確提出點(diǎn)評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)的，視作全自動(dòng)舍棄建立資質(zhì)。

　　第十三條  省部級(jí)工程驗(yàn)收。每一年安排1～2次。省部級(jí)工程驗(yàn)收工作中正常情況下自收到驗(yàn)收申請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┓穸?xiàng)評(píng)定。省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省部級(jí)有關(guān)部門審查本年度產(chǎn)生食品類安全生產(chǎn)事故及食品衛(wèi)生安全輿情事件狀況；授權(quán)委托第三方組織對(duì)申請(qǐng)辦理工程驗(yàn)收縣（市，區(qū)）進(jìn)行食品衛(wèi)生安全人民群眾滿意率和建立得票率，依從性調(diào)研。一切一項(xiàng)達(dá)不上《評(píng)價(jià)細(xì)則》規(guī)定即停止某縣（市，區(qū)）工程驗(yàn)收。

　　（二）食品衛(wèi)生安全概括性抽樣檢驗(yàn)。對(duì)根據(jù)否定項(xiàng)評(píng)定的建立縣（市，區(qū)），省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省部級(jí)有關(guān)部門制訂食品衛(wèi)生安全概括性抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃方案，機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品衛(wèi)生安全概括性抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)種類偏重于食用農(nóng)產(chǎn)品，散裝熟食，餐館用品等，地區(qū)關(guān)鍵為城鄉(xiāng)結(jié)合，農(nóng)村。點(diǎn)評(píng)結(jié)論以一定權(quán)重值列入綜合性評(píng)定。

　?。ㄈ┎牧蠈徟８鶕?jù)否定項(xiàng)評(píng)定的建立縣（市，區(qū)），依照省委食品衛(wèi)生安全辦規(guī)定，根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”將《評(píng)價(jià)細(xì)則》確立的相關(guān)資料提交。省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省委食品衛(wèi)生安全委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成材料審批組逐一審批評(píng)分。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)工程驗(yàn)收。省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省委食品衛(wèi)生安全委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組，對(duì)根據(jù)否定項(xiàng)評(píng)定的建立縣（市，區(qū)），依照《評(píng)價(jià)細(xì)則》開展現(xiàn)場(chǎng)工程驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)工程驗(yàn)收采用與黨建責(zé)任人交談，聽取匯報(bào)，現(xiàn)地查驗(yàn)等方法開展?，F(xiàn)地查驗(yàn)定位點(diǎn)采用隨機(jī)抽取的方法明確。當(dāng)場(chǎng)工程驗(yàn)收推行小組長(zhǎng)責(zé)任制，小組長(zhǎng)對(duì)當(dāng)場(chǎng)工程驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)。

　　（五）綜合性評(píng)定。省委食品衛(wèi)生安全辦依據(jù)材料審批，現(xiàn)場(chǎng)工程驗(yàn)收等狀況，對(duì)建立縣（市，區(qū)）做出綜合性評(píng)定，明確提出省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）提議名冊(cè)。

　　（六）社會(huì)發(fā)展公示公告。將省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）提議名冊(cè)在全市范疇內(nèi)開展歷時(shí)半個(gè)月的公示公告。公示公告期間獲得的有關(guān)問題，交給所屬直轄市級(jí)食品衛(wèi)生安全委機(jī)構(gòu)判斷，明確提出處理決定。

　　第十四條  取名頒牌。省委食品衛(wèi)生安全辦將根據(jù)社會(huì)發(fā)展公布的擬取名省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）報(bào)省委食品衛(wèi)生安全委審核，省委食品衛(wèi)生安全委對(duì)省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）取名頒牌。

　　第四章  動(dòng)態(tài)管理

　　第十五條  復(fù)核。省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）每三年復(fù)核一次，于下一點(diǎn)評(píng)周期時(shí)間期滿后6個(gè)月內(nèi)，依照下列程序流程進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)辦理復(fù)核。取名縣（市，區(qū)）政府部門依照省委食品衛(wèi)生安全辦規(guī)定，進(jìn)行自糾自查，根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”，向隸屬地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委明確提出復(fù)核申請(qǐng)辦理。申報(bào)材料主要包括：縣（市，區(qū)）政府部門申請(qǐng)辦理復(fù)核和自查自糾報(bào)告等。

　　省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）在下一點(diǎn)評(píng)周期時(shí)間期滿后未明確提出復(fù)核申請(qǐng)辦理的，視作全自動(dòng)舍棄。

　　省部級(jí)食品衛(wèi)生安全合格縣（市，區(qū)）明確提出復(fù)核時(shí)，依據(jù)基本建設(shè)狀況可申請(qǐng)辦理工程驗(yàn)收省部級(jí)食品衛(wèi)生安全模范縣（市，區(qū)）。

　?。ǘ┑厥屑?jí)審核。地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委收到申請(qǐng)辦理后，應(yīng)在20個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行審核（主要是原材料核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)查詢），對(duì)審核錄取者以地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委為名，根據(jù)“河南食品衛(wèi)生安全省基本建設(shè)智能管理系統(tǒng)”向省委食品衛(wèi)生安全辦明確提出強(qiáng)烈推薦復(fù)核申請(qǐng)辦理。申報(bào)材料主要包括：直轄市食安委的強(qiáng)烈推薦復(fù)核申請(qǐng)辦理和審核匯報(bào)，建立縣（市，區(qū)）遞交的申請(qǐng)書等。

　　地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委應(yīng)催促隸屬明確提出復(fù)核的縣（市，區(qū)）準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)近三年《評(píng)價(jià)細(xì)則》中所規(guī)定的材料，并搞好審核工作中。

　?。ㄈ┦〔考?jí)復(fù)核。授權(quán)委托第三方組織對(duì)申請(qǐng)辦理復(fù)核的縣（市，區(qū)）進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。省委食品衛(wèi)生安全辦會(huì)與省委食品衛(wèi)生安全委領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成復(fù)核調(diào)研組，根據(jù)明查暗訪，材料審批等方法，對(duì)比《評(píng)價(jià)細(xì)則》對(duì)強(qiáng)烈推薦復(fù)核縣（市，區(qū)）進(jìn)行復(fù)核，融合日常監(jiān)督查驗(yàn)狀況明確提出復(fù)核建議。復(fù)核建議根據(jù)政府官網(wǎng)，主流媒體等在省內(nèi)開展歷時(shí)15天的公示公告，接納媒體監(jiān)督。公示公告后，向省委食品衛(wèi)生安全委明確提出再次取名的提議名冊(cè)。

　?。ㄋ模?zhǔn)許公布。省委食品衛(wèi)生安全委準(zhǔn)許后，發(fā)布再次取名的縣（市，區(qū)）。

　　第十六條  得到“省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）”取名的縣（市，區(qū)）要不斷增加食品衛(wèi)生安全工作成效，每一年對(duì)比《評(píng)價(jià)細(xì)則》開展自糾自查。自糾自查狀況根據(jù)政府官網(wǎng)，主流媒體等在縣內(nèi)（市，區(qū)）范疇內(nèi)開展歷時(shí)15天的公示公告，接納社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)自我評(píng)價(jià)狀況，申報(bào)隸屬地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委。

　　第十七條  省委食品衛(wèi)生安全辦每一個(gè)點(diǎn)評(píng)期限內(nèi)對(duì)省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）最少機(jī)構(gòu)1次以暗查抽樣檢查為主導(dǎo)，以《評(píng)價(jià)細(xì)則》為規(guī)范的監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)，復(fù)核時(shí)機(jī)構(gòu)1次食品衛(wèi)生安全滿意度測(cè)評(píng)。

　　地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委承擔(dān)對(duì)隸屬省部級(jí)食品衛(wèi)生安全縣（市，區(qū)）的監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)，并于每一年12月底前將追蹤點(diǎn)評(píng)狀況報(bào)省委食品衛(wèi)生安全辦。

　　第十八條  產(chǎn)生以下情況之一的，省委食品衛(wèi)生安全辦能夠立即或責(zé)令地市級(jí)食品衛(wèi)生安全委查清狀況，勒令整頓，針對(duì)整改措施不及時(shí)或存有明顯缺點(diǎn)的，開展提醒談話。

　?。ㄒ唬┍镜厝嗣袢罕娛称沸l(wèi)生安全整體滿意率小于80%的；

　?。ǘ?duì)比《評(píng)價(jià)細(xì)則》工作中發(fā)生顯著下降的；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生社會(huì)發(fā)展廣泛關(guān)心食品衛(wèi)生安全緊急事件，未及早合理處理，經(jīng)核查承擔(dān)比較大食品類安全管理義務(wù)或管理方法職責(zé)的；

　?。ㄋ模┐蟀肽陜?nèi)持續(xù)產(chǎn)生2次或一年內(nèi)產(chǎn)生3次之上一般或比較大食物安全生產(chǎn)事故的；

　?。ㄎ澹┤嗣袢罕娂畜w現(xiàn)的問題未獲得合理處理的；

　?。┦∥称沸l(wèi)生安全辦覺得別的必須整頓的。

　　第十九條  產(chǎn)生以下情況之一，經(jīng)核查確定，報(bào)省委食品衛(wèi)生安全委準(zhǔn)許后，撤消其取名：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生重要等級(jí)之上食品類安全生產(chǎn)事故的；

　?。ǘ┎m報(bào)，虛報(bào)，緩報(bào)食品類安全生產(chǎn)事故的；

　?。ㄈ┽咚轿璞祝绊扅c(diǎn)評(píng)業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)生化肥飼料殘余超標(biāo)準(zhǔn)，不法加上，校園內(nèi)食品衛(wèi)生安全等事情，引起普遍關(guān)心，導(dǎo)致明顯欠佳社會(huì)影響的；

　?。ㄎ澹﹦e的必須撤消取名情況的。

　　被撤消取名的縣（市，區(qū)），三年內(nèi)不做其建立申請(qǐng)辦理。

　　第五章  結(jié)果應(yīng)用

　　第二十條  得到“省部級(jí)食品衛(wèi)生安全示范性（合格）縣（市，區(qū)）”取名的縣（市，區(qū)），理應(yīng)做為地方各級(jí)黨委，政府部門本年度績(jī)效考評(píng)，及其衛(wèi)生城市，衛(wèi)生城，社會(huì)發(fā)展環(huán)境整治等考核制度的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)地區(qū)和機(jī)構(gòu)在分配食品衛(wèi)生安全有關(guān)新項(xiàng)目，資產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先選擇給予適用。

　　第二十一條  得到取名的模范縣（市，區(qū)）政府部門，對(duì)建立工作上做出杰出貢獻(xiàn)的單位和工作人員，依照相關(guān)要求予以嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)賞。

　　第六章  點(diǎn)評(píng)組織紀(jì)律性

　　第二十二條  建立和已取名的縣（市，區(qū)）政府部門，直轄市級(jí)食品衛(wèi)生安全委對(duì)自糾自查，評(píng)審審核結(jié)果的真實(shí)有效，精確性承擔(dān)。對(duì)徇私舞弊，敷衍了事或?qū)е虏涣加绊懙?，按照?guī)定追責(zé)有關(guān)企業(yè)和工作人員義務(wù)。

　　第二十三條  第三方點(diǎn)評(píng)評(píng)定應(yīng)滿足相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)和操作說明，對(duì)所出示的調(diào)查報(bào)告的真實(shí)有效，精確性承擔(dān)。地方各級(jí)黨委，政府部門及有關(guān)部門應(yīng)快速精確給予有關(guān)數(shù)據(jù)信息，材料等狀況，積極相互配合開展工作，保證點(diǎn)評(píng)工程驗(yàn)收和復(fù)核順利開展。

　　第七章  附  則

　　第二十四條  本方法由省委食品衛(wèi)生安全辦承擔(dān)表述。

　　第二十五條  本方式自下發(fā)之日起執(zhí)行。