各市區(qū)水產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人局，廳相關(guān)企業(yè)：

　　依據(jù)《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》布署，為進(jìn)一步促進(jìn)我省水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全局勢(shì)平穩(wěn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科學(xué)研究定編了《山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，用心組織實(shí)施。

　　山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年9月14日

　　配件：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)安全工作，確保漁夫人身安全安全性，推動(dòng)當(dāng)代水產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)不斷、平穩(wěn)、身心健康發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，融合國(guó)務(wù)院辦公廳安委會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)船只安全性風(fēng)險(xiǎn)管控工作部署，依照山東“十四五”安全性生產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)規(guī)定，制訂本整體規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)況與局勢(shì)

　　我國(guó)是水產(chǎn)業(yè)大縣，我省海域長(zhǎng)3345千米，約占全國(guó)各地的六分之一，目前魚港191處，有著水產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約205數(shù)萬(wàn)人，各種水產(chǎn)業(yè)船只9數(shù)萬(wàn)艘，在其中中國(guó)各種深海木船3.2數(shù)萬(wàn)艘，木船總數(shù)居全國(guó)各地前端。與此同時(shí)水產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，受自然條件、物質(zhì)生活和人為要素危害大，尤其是我國(guó)，因?yàn)槟敬倲?shù)多、工作覆蓋面廣，其風(fēng)險(xiǎn)性水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于別的產(chǎn)業(yè)鏈，省委將水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全列為我省六大生產(chǎn)安全之一，水產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、范圍廣，每日任務(wù)繁雜，搞好水產(chǎn)業(yè)安全工作，對(duì)確保漁夫人身安全安全性、基本建設(shè)當(dāng)代水產(chǎn)業(yè)、維持漁區(qū)社會(huì)和諧平穩(wěn)具備關(guān)鍵實(shí)際意義。

　　“十三五”至今，我省水產(chǎn)業(yè)安全工作用心貫徹執(zhí)行我國(guó)、省紀(jì)委、省委有關(guān)加強(qiáng)安全工作一系列決策部署，樹牢安全性發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)防控解決體制，不斷加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)安全性責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全綜合性整頓，立即解決水產(chǎn)業(yè)安全性緊急情況安全事故，勤奮維持水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定趨勢(shì)。省委安委會(huì)開設(shè)了海洋與漁業(yè)局生產(chǎn)安全技術(shù)專業(yè)聯(lián)合會(huì)，創(chuàng)建專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合協(xié)同工作方案，每一年由領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)隊(duì)深入一線督導(dǎo)檢查水產(chǎn)業(yè)安全工作，制訂了提醒談話、掛牌督辦等水產(chǎn)業(yè)安全制度，生產(chǎn)安全義務(wù)機(jī)制逐步完善。緊緊圍繞魚港木船等水產(chǎn)業(yè)基本前提，在全國(guó)各地首先研究制定《漁港安全管理規(guī)范》《漁船安全操作規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依次在全市范疇內(nèi)進(jìn)行“水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全安全隱患大快嚴(yán)集中化行動(dòng)”“港標(biāo)準(zhǔn)·船可控性·人安全”行動(dòng)等重點(diǎn)整治行動(dòng)，水產(chǎn)業(yè)安全性環(huán)境整治不斷深入。每一年升級(jí)配置木船通導(dǎo)、救援等設(shè)施，更新基本建設(shè)木船動(dòng)態(tài)性監(jiān)管智能管理系統(tǒng)，深入開展木船規(guī)范化升級(jí)改造，水產(chǎn)業(yè)安全性基礎(chǔ)設(shè)施慢慢提高。修定健全《山東省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，制訂《漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制》，水產(chǎn)業(yè)安全性搶險(xiǎn)救援體制全方位提升。與山東海事局簽署《“平安海區(qū)”共建單位合作協(xié)議》，搭建水上救援、安全警示標(biāo)識(shí)文化教育、船只水手管理方法等協(xié)作體制，會(huì)與海事局、海警等單位進(jìn)行水上執(zhí)法監(jiān)督定速巡航，密切配合連動(dòng)更為緊密，合理維護(hù)保養(yǎng)了水產(chǎn)業(yè)安全性一切正常。

　　此外，水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全整體趨勢(shì)依然形勢(shì)嚴(yán)峻，行為主體擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、制度落實(shí)不及時(shí)等問題仍然比較突顯。如違背出航標(biāo)準(zhǔn)、未貫徹落實(shí)值勤眺望、“超載超限超重超輪機(jī)員超風(fēng)力等級(jí)”探險(xiǎn)出航、脫編脫組生產(chǎn)制造經(jīng)常產(chǎn)生，私自拆裝關(guān)掉AIS機(jī)器設(shè)備、出入魚港不匯報(bào)等層出不窮。職位水手配置參差不齊，救援消防設(shè)備配置不夠，木船私底下交易、私底下租用、脫檢脫管等管控不及時(shí)。魚港基本標(biāo)準(zhǔn)差，駐港管控能量不夠，依港管船促安體制不健全，風(fēng)險(xiǎn)性安全隱患依然突顯。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)安全工作十分重視，習(xí)總書記多次對(duì)安全工作做出指示精神標(biāo)示，省紀(jì)委、省委堅(jiān)決貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳決策部署，自始至終把安全工作牢牢地抓在手里，為大家加強(qiáng)安全工作給予根本遵循和戰(zhàn)略思想。“十四五”階段，我們要把預(yù)防和解決水產(chǎn)業(yè)安全隱患、搞好安全生產(chǎn)管理管理方法做為主要的政治任務(wù)，樹牢“管領(lǐng)域務(wù)必管安全性、管業(yè)務(wù)流程務(wù)必管安全性、管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)務(wù)必管安全性”的觀念，對(duì)比中間和省廳相關(guān)規(guī)定，全方位剖析、牢牢把握新形勢(shì)下新每日任務(wù)，不斷提高水產(chǎn)業(yè)安全管理工作中水準(zhǔn)。

　　二、整體規(guī)定

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針

　　以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹執(zhí)行習(xí)總書記有關(guān)生產(chǎn)安全重要指示批復(fù)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、省委有關(guān)安全工作決策部署，綜合發(fā)展趨勢(shì)和安全性，堅(jiān)持不懈人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，貫徹落實(shí)水產(chǎn)業(yè)安全性生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)安全工作和監(jiān)管，增加水產(chǎn)業(yè)安全投入幅度，健全水產(chǎn)業(yè)安全性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水產(chǎn)業(yè)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷提升從業(yè)者安全性素養(yǎng)和防災(zāi)減災(zāi)自救工作能力，合理抵制水產(chǎn)業(yè)重大安全事故，保證我省水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全局勢(shì)平穩(wěn)。

　?。ǘ┗緶?zhǔn)則

　　堅(jiān)持不懈以民為本。水產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一旦產(chǎn)生安全事故，不但導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)繼續(xù)對(duì)漁夫人身安全產(chǎn)生巨大危害。因而，應(yīng)該始終堅(jiān)持以民為本，把確保漁夫人身安全安全性做為水產(chǎn)業(yè)安全工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，采用進(jìn)一步對(duì)策，避免和降低水產(chǎn)業(yè)重大安全事故，確保漁夫人身安全安全性。

　　堅(jiān)持不懈所在地為主導(dǎo)。水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全關(guān)鍵在底層，重要在基本。要始終堅(jiān)持所在地為主導(dǎo)、單位管控的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)基層政府和管理方法單位對(duì)水產(chǎn)業(yè)安全工作的高度重視，充分運(yùn)用底層管理方法機(jī)構(gòu)功效，勤奮搭建水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全常態(tài)化。

　　堅(jiān)持不懈文化教育為本。安全生產(chǎn)管理對(duì)策和方向的完成重點(diǎn)在于人。近些年水產(chǎn)業(yè)人力資本流動(dòng)性加速、木船水手素養(yǎng)有一定的降低，務(wù)必下好力氣緊抓漁夫的主題教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作方案，穩(wěn)步提升漁夫生產(chǎn)安全觀念。

　　堅(jiān)持不懈現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)。水產(chǎn)業(yè)安全性武器裝備基本建設(shè)是水產(chǎn)業(yè)安全工作的物質(zhì)條件。要加強(qiáng)現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)，提升木船魚港安全性武器裝備基本建設(shè)資金投入和漁夫補(bǔ)助幅度。要再次加強(qiáng)政策支持，充分運(yùn)用政府部門資金投入的指引功效，穩(wěn)步提升水產(chǎn)業(yè)安全管理和防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作能力，為基本建設(shè)當(dāng)代水產(chǎn)業(yè)確立牢固基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┱w規(guī)劃總體目標(biāo)

　　到2025年，我省深海打撈木船出入魚港匯報(bào)系統(tǒng)軟件申請(qǐng)注冊(cè)率和深海打撈木船CDMA、AIS、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等安全性援助信息內(nèi)容終端設(shè)備按照規(guī)定配置率明顯提高；水產(chǎn)業(yè)船員培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率和持證上崗率明顯增強(qiáng)；遠(yuǎn)洋漁船船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備按照規(guī)定配置率做到100%，各種木船救援、安防設(shè)備配置率做到100%，深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)指標(biāo)值達(dá)成率做到100%，完成木船總數(shù)、輸出功率雙降低；水產(chǎn)業(yè)重大安全事故數(shù)和致死人數(shù)小于“十三五”期內(nèi)平均值，比較大以上安全事故顯著降低。

　　三、關(guān)鍵工作目標(biāo)

　　（一）加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)安全性底層基本

　　1.提高各等級(jí)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全觀念，卡緊夯實(shí)生產(chǎn)安全各階段義務(wù)。不斷完善水產(chǎn)業(yè)安全管理管理體系，關(guān)鍵督查漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、技術(shù)專業(yè)觀念、遵規(guī)意識(shí)，提升生產(chǎn)安全確保工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　2.增加木船通導(dǎo)、救援、消防安全等安全裝置基本建設(shè)。對(duì)北斗衛(wèi)星定位終端設(shè)備、AIS智能化避碰終端設(shè)備、RFID木船射頻識(shí)別技術(shù)系統(tǒng)軟件等木船安全裝置配置，增加監(jiān)督檢查次數(shù)；推動(dòng)VHF（VHF）電話按照規(guī)定配置，立即升級(jí)消防滅火器等安防設(shè)備，保證救生圈、救生艇立刻可以用；提高木船魚港動(dòng)態(tài)性監(jiān)管管理平臺(tái)和臨海個(gè)人目標(biāo)雷達(dá)探測(cè)對(duì)系統(tǒng)我省在籍木船監(jiān)控系統(tǒng)確保功效。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　3.搞好深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及木船升級(jí)改造。進(jìn)行我國(guó)下發(fā)我國(guó)深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)指標(biāo)值，大力推動(dòng)木船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船升級(jí)改造工作中，拆卸、升級(jí)一批年久木船，提升木船總體安全性水準(zhǔn)。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　4.加強(qiáng)魚港自然環(huán)境綜合性整頓工作中。推動(dòng)魚港污染治理設(shè)備基本建設(shè)，提升魚港船只污染物質(zhì)接受處理工作能力，加強(qiáng)對(duì)污染物質(zhì)偷倒漏排個(gè)人行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定違規(guī)操作。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　5.搞好飼養(yǎng)木船安全性監(jiān)管。增加飼養(yǎng)木船平時(shí)安全管理，推行飼養(yǎng)木船歸類造冊(cè)、等級(jí)分類管控，貫徹落實(shí)海岸線包保責(zé)任制，創(chuàng)建飼養(yǎng)木船開船匯報(bào)規(guī)章制度；進(jìn)行飼養(yǎng)木船安全性稽查集中整治行動(dòng)，打壓飼養(yǎng)木船不適航、水手不適感任等違反規(guī)定違規(guī)操作；加強(qiáng)飼養(yǎng)木船緊急安全工作，突顯出航專業(yè)技能、科學(xué)合理運(yùn)載、極端天氣、逃生自救等層面專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，正確引導(dǎo)飼養(yǎng)木船合理合法合規(guī)管理生產(chǎn)制造。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　6.搞好水產(chǎn)加工公司安全管理。理清水產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面崗位職責(zé)，進(jìn)行水產(chǎn)加工公司摸排調(diào)研，催促公司貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格遵守職位操作規(guī)程，加強(qiáng)安全隱患排查和隱患排查治理，增加安全生產(chǎn)培訓(xùn)文化教育幅度，不斷完善應(yīng)急方案，抓緊抓好應(yīng)急預(yù)案演練，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)觀念。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　7.加強(qiáng)水生物野生動(dòng)植物飼養(yǎng)繁育、運(yùn)營(yíng)運(yùn)用組織安全管理。加強(qiáng)對(duì)水生物野生動(dòng)植物從事組織安全性具體指導(dǎo)，夯實(shí)生產(chǎn)安全義務(wù)。按時(shí)進(jìn)行水生物野生動(dòng)植物繁殖、運(yùn)營(yíng)設(shè)備安全大檢查，不斷完善應(yīng)急方案、安全隱患整治等安全制度，健全平時(shí)稽查管控和應(yīng)急管理融洽工作機(jī)制，嚴(yán)苛水生物野生動(dòng)植物從事組織資質(zhì)管理，進(jìn)行水生物野生動(dòng)物保護(hù)和安全性管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化水生物野生動(dòng)植物從事組織和從業(yè)者的精細(xì)化管理水準(zhǔn)。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　?。ǘ┙∪a(chǎn)業(yè)安全管理制度管理體系

　　8.推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)安全性風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管和隱患排查治理雙重預(yù)防服務(wù)體系。適用海洋牧場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)中小企業(yè)進(jìn)行安全性風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管和隱患排查治理雙重預(yù)防服務(wù)體系，應(yīng)用推廣《海洋牧場(chǎng)平臺(tái)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系指南》。制訂頒布《海洋牧場(chǎng)平臺(tái)安全管理規(guī)范》，明確服務(wù)平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)，確立服務(wù)平臺(tái)管控措施，預(yù)防傷亡事故。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和資源保養(yǎng)客運(yùn)站、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　9.貫徹落實(shí)《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》《山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作約談制度》《山東省漁業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》及其考評(píng)罰分、責(zé)任追究制度、行刑銜接等要求規(guī)章制度，增加水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全追責(zé)幅度，貫徹落實(shí)水產(chǎn)業(yè)安全性生產(chǎn)責(zé)任制。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　10.營(yíng)銷推廣執(zhí)行《漁港安全管理規(guī)范》《漁船安全操作規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)魚港港口工作安全性、船只開航安全性、港口安全消防等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)木船出航系泊、航行生產(chǎn)制造、在港?？俊⒂鲭y緊急等層面安全工作，提升魚港、木船安全工作規(guī)范化水平，促進(jìn)完善安全工作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全性管理者的配置。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　?。ㄈ┻M(jìn)行生產(chǎn)安全綜合性整頓

　　11.進(jìn)行水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全安全隱患整治行動(dòng)。執(zhí)行水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全集中整治三年行動(dòng)，清查整頓船運(yùn)公司監(jiān)督責(zé)任不貫徹落實(shí)、魚港安全工作不標(biāo)準(zhǔn)等問題和生產(chǎn)安全安全隱患。嚴(yán)厲查處水手沒證入崗，木船救援、消防安全和通導(dǎo)機(jī)器設(shè)備配置參差不齊，臨水工作不穿救生圈等安全性違規(guī)操作。推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)安全性稽查行業(yè)行刑銜接，加強(qiáng)威懾功效。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　12.進(jìn)行深海伏季休漁重點(diǎn)稽查行動(dòng)。實(shí)行船籍港休漁、轉(zhuǎn)港申請(qǐng)辦理準(zhǔn)許、漁政稽查合作、海查陸處、造船廠巡視、統(tǒng)一懲罰規(guī)范、違反規(guī)定木船信用黑名單、行刑銜接、稽查整個(gè)過(guò)程紀(jì)錄和大案要案掛牌督辦等十項(xiàng)稽查管理方案。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　13.進(jìn)行預(yù)防商木船撞擊安全事故行動(dòng)。加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)船只安全性風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)行“商漁共治”專項(xiàng)整治，增加商木船防撞擊主題教育幅度，進(jìn)行商木船防撞擊警示教育心得和生產(chǎn)安全專題講座培訓(xùn)課程活動(dòng)，提升水手生產(chǎn)安全觀念和專業(yè)技能水準(zhǔn)。會(huì)與相關(guān)部門常態(tài)舉辦水上執(zhí)法監(jiān)督巡視，進(jìn)行商木船防撞擊專項(xiàng)整治，關(guān)鍵打壓AIS防避碰設(shè)備、北斗定位系統(tǒng)和職位水手配置不標(biāo)準(zhǔn)等問題，規(guī)范商木船VHF機(jī)器設(shè)備應(yīng)用，抵制商木船撞擊傷亡事故。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　14.進(jìn)行預(yù)防漁事糾紛案件重點(diǎn)稽查行動(dòng)。關(guān)心魯冀、魯遼、魯蘇等省界交界處水域工作木船動(dòng)態(tài)性，立即干預(yù)監(jiān)管，搞好關(guān)鍵水域定速巡航監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處跨界營(yíng)銷違反規(guī)定工作個(gè)人行為，抵制漁事糾紛案件安全隱患，維護(hù)保養(yǎng)漁區(qū)和睦平穩(wěn)。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　15.進(jìn)行涉漁“三無(wú)”船只集中化清查整治行動(dòng)。增加季風(fēng)水田農(nóng)業(yè)稽查巡視次數(shù)和幅度，充分運(yùn)用深海木船綜合性監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制功效，協(xié)同海警、公安機(jī)關(guān)、海事局、市場(chǎng)管理等單位，再次廣泛開展對(duì)涉漁不法船只的清除依法取締和拆卸處理，嚴(yán)厲查處汽艇偷捕、海灘造船業(yè)等違規(guī)行為，不斷增加綜合整頓幅度，對(duì)發(fā)覺和破獲的涉漁不法船只完全清除依法取締。（廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　16.進(jìn)行木船標(biāo)志集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)木船標(biāo)志（含電子標(biāo)識(shí)）集中化定期檢查資格證書有效證件重點(diǎn)稽查，嚴(yán)厲查處修改及套入船名車牌、擅自拆裝rfid標(biāo)簽等違反規(guī)定違規(guī)木船。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　17.進(jìn)行水產(chǎn)業(yè)無(wú)線電管理集中整治行動(dòng)。深入開展我省木船無(wú)線機(jī)器設(shè)備配置應(yīng)用以及相匹配的木船九位碼和北斗定位系統(tǒng)ID號(hào)（下稱“廣播電臺(tái)標(biāo)識(shí)碼”）摸排清查，升級(jí)、健全水產(chǎn)業(yè)無(wú)線機(jī)器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)查詢；集中整治不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置、私自拆裝、故意關(guān)掉無(wú)線機(jī)器設(shè)備，私自可讀寫偽造廣播電臺(tái)標(biāo)識(shí)碼，違反規(guī)定套入別的木船和稽查船的廣播電臺(tái)標(biāo)識(shí)碼，機(jī)器設(shè)備信息內(nèi)容未登記備案，及其“船碼不符合、一船多碼、一碼多船”等突顯問題；進(jìn)行季風(fēng)水田農(nóng)業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查，標(biāo)準(zhǔn)無(wú)線機(jī)器設(shè)備以及廣播電臺(tái)標(biāo)識(shí)碼管理方法，穩(wěn)步提升緊急情況安全事故應(yīng)急管理和救援通過(guò)率。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　18.進(jìn)行違反規(guī)定釣具漁法清除整頓重點(diǎn)稽查行動(dòng)。在我省方面聯(lián)合行動(dòng)，維持常態(tài)髙壓稽查趨勢(shì)，堅(jiān)決打好“絕戶網(wǎng)”清除依法取締長(zhǎng)久攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈違反規(guī)定網(wǎng)具整頓全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持不懈執(zhí)法監(jiān)督、治理、綜合性強(qiáng)化措施，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)管理、交通出行、工信等單位的行政執(zhí)法合作，加強(qiáng)對(duì)不法網(wǎng)具生產(chǎn)制造、市場(chǎng)銷售、運(yùn)送等階段管控，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　19.進(jìn)行對(duì)外木船監(jiān)管專項(xiàng)整治。增加對(duì)遠(yuǎn)洋漁船和涉朝韓河流工作木船監(jiān)管幅度，堅(jiān)決杜絕水上越境違反規(guī)定違規(guī)打撈；嚴(yán)格遵守《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船規(guī)范管理，加強(qiáng)船舶動(dòng)態(tài)檢測(cè)和履行合同評(píng)定；相互配合部局和國(guó)際性地區(qū)水產(chǎn)業(yè)管理方法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲查處IUU木船及為IUU漁船給予轉(zhuǎn)截服務(wù)項(xiàng)目的輔助船只。（廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)水產(chǎn)業(yè)船員培訓(xùn)和管理方法

　　20.加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳策劃。運(yùn)用書報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺(tái)等主流媒體，融合伏季休漁、秋春打撈高峰期等關(guān)鍵時(shí)間段，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全的報(bào)道，機(jī)構(gòu)定編水產(chǎn)業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)文化教育企業(yè)宣傳片，進(jìn)一步提高漁夫人民群眾的安全防護(hù)遵紀(jì)守法觀念，構(gòu)建優(yōu)良的生產(chǎn)安全氣氛。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　21.加強(qiáng)船員考試學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開發(fā)設(shè)計(jì)科學(xué)研究水產(chǎn)業(yè)安全性線上培訓(xùn)APP，機(jī)構(gòu)木船船運(yùn)公司和艦長(zhǎng)開展生產(chǎn)安全考前培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)業(yè)船員培訓(xùn)組織體系，開啟水手無(wú)紙化考試智能管理系統(tǒng)，健全試題題庫(kù)，提升水產(chǎn)業(yè)船員培訓(xùn)品質(zhì)，提高從業(yè)者持證上崗率。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　22.加強(qiáng)水手安全性技術(shù)常識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按時(shí)機(jī)構(gòu)消防知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)者滅火初起火災(zāi)事故工作能力；加強(qiáng)風(fēng)大、濃霧等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息接受、處理專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高從業(yè)者逃生自救工作能力；加強(qiáng)木船、貨船出航標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)防商木船撞擊的自救工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)緊急安全工作

　　23.搞好水產(chǎn)業(yè)安全性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善水產(chǎn)業(yè)安全性緊急事件應(yīng)急管理程序流程，貫徹落實(shí)《山東省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《山東省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，立即將災(zāi)害性天氣預(yù)警信息通告到魚港港口、漁夫木船和飼養(yǎng)生產(chǎn)制造企業(yè)，提早搞好預(yù)防，禁止木船極端天氣停留水上探險(xiǎn)生產(chǎn)制造和系泊。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　24.深入開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)急預(yù)案演練，立即定編演習(xí)方案，提升演習(xí)次數(shù)，在沿海地區(qū)和中部地區(qū)各自進(jìn)行形式多樣應(yīng)急預(yù)案演練，仿真模擬水產(chǎn)業(yè)安全性應(yīng)急管理情景，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對(duì)外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍承擔(dān)）

　　四、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟企w制機(jī)制

　　各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)要依據(jù)本整體規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)，將水產(chǎn)業(yè)安全工作列入關(guān)鍵審議日程，依據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖具體情況，制訂總體規(guī)劃，確立水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全重點(diǎn)項(xiàng)目和年度工作計(jì)劃。不斷完善融洽推動(dòng)體制，確立工作規(guī)劃，優(yōu)化工作方案，貫徹落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)因素確保，保證各項(xiàng)工作高品質(zhì)推動(dòng)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　增加對(duì)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃的推廣幅度，讓各個(gè)水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)全方位掌握、精確了解整體規(guī)劃整體構(gòu)思、整體規(guī)劃總體目標(biāo)、關(guān)鍵工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，密切配合，構(gòu)建促進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行良好環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持

　　加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全管控稽查工作能力、水產(chǎn)業(yè)安全性風(fēng)險(xiǎn)管控與安全隱患整治等層面的資金投入。階段性、分過(guò)程執(zhí)行重點(diǎn)工作每日任務(wù)，確立推動(dòng)對(duì)策、進(jìn)行期限、義務(wù)企業(yè)，保證各類重點(diǎn)工作每日任務(wù)準(zhǔn)時(shí)質(zhì)保進(jìn)行。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)生產(chǎn)調(diào)度督查

　　進(jìn)行對(duì)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃、關(guān)鍵工作方案執(zhí)行狀況的追蹤剖析，按時(shí)生產(chǎn)調(diào)度、通告工作進(jìn)展。加強(qiáng)工作中落實(shí)情況檢查指導(dǎo)，催促處理存有的明顯問題。在2023年、2025年底，各自對(duì)本整體規(guī)劃實(shí)行狀況開展中后期評(píng)定和終期考評(píng)，保證整體規(guī)劃執(zhí)行實(shí)際效果。