各市區(qū)、自治區(qū)市人民政府,省委各委、辦、廳、局:
《青海省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》早已省委科學(xué)研究允許,現(xiàn)下發(fā)給大家,請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際用心組織實(shí)施。
青海省人民政府政策研究室
2021年12月22日
1條例
1.1定編目地。
不斷完善我國食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作方案,加強(qiáng)應(yīng)急救援提前準(zhǔn)備,合理防止、解決食品衛(wèi)生安全緊急事件,高效率機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作中,最大限度降低食品衛(wèi)生安全緊急事件的傷害,確保廣大群眾身心健康與人身安全,維護(hù)保養(yǎng)一切正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。
1.2編制說明。
1.2.1相關(guān)法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國食品安全法》
?。?)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
?。?)《中華人民共和國傳染病防治法》
?。?)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
?。?)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
?。?)《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
?。?)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
?。?)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》
1.2.2行政法規(guī)。
(1)《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
?。?)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》
1.2.3地區(qū)規(guī)章制度。
(1)《青海省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
?。?)《青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
?。?)《青海省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》
1.3應(yīng)用領(lǐng)域。
本應(yīng)急預(yù)案適用我國域內(nèi)產(chǎn)生的食品衛(wèi)生安全緊急事件。在食品衛(wèi)生安全緊急事件處理中涉及到傳染病疫情的,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和《青海省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求進(jìn)行疫情防控和應(yīng)急管理。
2組織體系
2.1省部級(jí)組織架構(gòu)。
省市場監(jiān)督管理承擔(dān)融洽我省重要食品衛(wèi)生安全緊急事件處理及義務(wù)調(diào)研解決工作中,監(jiān)管緊急事件依法查處落實(shí)情況。省部級(jí)有關(guān)部門依照分別崗位職責(zé)搞好食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中。
2.1.1省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件的發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì)和危害,及其省紀(jì)委、省委主要領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)示,創(chuàng)立省部級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部。總指揮部總指揮長由省紀(jì)委、省委主要領(lǐng)導(dǎo)或省政府主抓食品衛(wèi)生安全的領(lǐng)導(dǎo)干部朋友出任。省部級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)緊急事件的特性和應(yīng)急管理工作中的必須明確,關(guān)鍵包含但是不限于省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)部門。當(dāng)緊急事件涉及到外省區(qū)時(shí),請(qǐng)示國務(wù)院辦公廳食品衛(wèi)生安全聯(lián)合會(huì)公司辦公室并立即與涉及到省區(qū)溝通協(xié)調(diào),通告緊急事件相關(guān)狀況。
崗位職責(zé):貫徹執(zhí)行我國和省紀(jì)委、省委關(guān)于食品安全緊急事件應(yīng)急管理工作中的重要管理決策和布署;統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、指引、融洽我省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理工作中;決策運(yùn)行或停止應(yīng)急處置;催促和具體指導(dǎo)市區(qū)政府和市直相關(guān)部門(企業(yè))進(jìn)行緊急事件應(yīng)急管理工作中等。
2.1.2省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部公司辦公室。
省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部公司辦公室建在省市場監(jiān)督管理,由省市場監(jiān)管局廳長擔(dān)任紀(jì)檢書記。
崗位職責(zé):擔(dān)負(fù)省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部的日常工作;貫徹落實(shí)省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部的管理命令;搜集歸納、申報(bào)公布事情信息內(nèi)容;督查應(yīng)急管理工作中過程;機(jī)構(gòu)安全事故危害調(diào)研和迅速評(píng)定;管理方法省部級(jí)食品衛(wèi)生安全專家組。
2.1.3省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
省部級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)緊急事件的特性和應(yīng)急管理工作中的必須明確,主要包含省市場監(jiān)督管理、省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省紀(jì)委政法委書記、省紀(jì)委通信管理局、省總工會(huì)、省委網(wǎng)宣辦、教育廳、省科技廳、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電總局、省醫(yī)保局、省糧食局、省紅十字會(huì)、西寧海關(guān)、省供應(yīng)聯(lián)社等單位和企業(yè)。
2.1.4省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮組織。
食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后,各應(yīng)急小組在處理全過程中如發(fā)覺涉及到工作組領(lǐng)導(dǎo)小組之外的別的企業(yè)崗位職責(zé),可依據(jù)工作中必須,提升地區(qū)市人民政府和相關(guān)部門,省部級(jí)應(yīng)急指揮部內(nèi)設(shè)多個(gè)重點(diǎn)調(diào)研組,一同搞好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中。
?。?)綜合性協(xié)調(diào)組。
由省市場監(jiān)督管理帶頭,省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、西寧海關(guān)等參與。
工作職責(zé):協(xié)調(diào)工作各重點(diǎn)調(diào)研組進(jìn)行應(yīng)急管理工作中;協(xié)調(diào)解決的應(yīng)急管理中的重大問題;公布省部級(jí)應(yīng)急指揮部下發(fā)的指令,搞好數(shù)據(jù)匯報(bào)工作中。
(2)緊急事件調(diào)查小組。
由省市場監(jiān)督管理帶頭,公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、西寧海關(guān)等參與。
工作職責(zé):承擔(dān)調(diào)研緊急事件產(chǎn)生緣故,評(píng)定緊急事件危害,評(píng)定緊急事件企業(yè)涉及到的相關(guān)部門、組織以及工作員的義務(wù),明確提出責(zé)任追究制度提議;對(duì)涉刑的,由公安廳催促、具體指導(dǎo)涉案人員地公安部門立案偵查查辦;依據(jù)具體必須,緊急事件調(diào)查小組可以安裝在緊急事件案發(fā)地或安排工作人員赴當(dāng)場進(jìn)行緊急事件調(diào)研。
(3)傷害控制組。
由省市場監(jiān)督管理帶頭,省應(yīng)急廳、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、西寧海關(guān)、省糧食局、省交通運(yùn)輸部、省文化和旅游廳、省供應(yīng)聯(lián)社等參與。
工作職責(zé):監(jiān)管具體指導(dǎo)緊急事件案發(fā)地市人民政府有關(guān)工作部門追朔、操縱不網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品;進(jìn)行招回、下線、保存相關(guān)食品類、原材料、食用添加劑及食品類相關(guān)產(chǎn)品等工作中;嚴(yán)控營銷渠道,避免傷害擴(kuò)散擴(kuò)張。
?。?)診療救護(hù)組。
由省衛(wèi)生健康委帶頭,省紅十字會(huì)、省醫(yī)保局、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、省交通運(yùn)輸部、公安廳、省民政廳、省市場監(jiān)督局等參與。
工作職責(zé):制訂救護(hù)計(jì)劃方案,具體指導(dǎo)、幫助緊急事件案發(fā)地市人民政府對(duì)身心健康遭受傷害的工作人員開展診療救護(hù);對(duì)所需藥物、醫(yī)療耗材開展應(yīng)急采購;機(jī)構(gòu)藥業(yè)承儲(chǔ)公司搞好緊急醫(yī)療物資確保工作中;保證醫(yī)療人員及車子在開展診療救護(hù)中途的路面通暢和社會(huì)治安平穩(wěn)。
?。?)檢驗(yàn)評(píng)定組。
由省市場監(jiān)督管理、省衛(wèi)生健康委帶頭,省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西寧海關(guān)、省糧食局等參與。
工作職責(zé):深入開展有關(guān)緊急第三方檢測工作中,綜合分析多方監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,搜索緊急事件緣故和判斷緊急事件發(fā)展趨向,剖析評(píng)定緊急事件危害,為制訂應(yīng)急管理計(jì)劃方案和采用控制方法給予適用。
(6)社會(huì)穩(wěn)定組。
由公安廳帶頭,省紀(jì)委政法委書記、省紀(jì)委通信管理局、教育廳(涉及到學(xué)員時(shí)參與)、省民政廳、省市場監(jiān)督管理、省總工會(huì)、省醫(yī)保局等參與。
工作職責(zé):具體指導(dǎo)、幫助緊急事件案發(fā)地市人民政府加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展治安管理?xiàng)l例;嚴(yán)厲查處趁機(jī)傳播謠言生產(chǎn)制造社會(huì)發(fā)展焦慮、哄搶物資供應(yīng)等違法違紀(jì)個(gè)人行為;搞好矛盾糾紛解決、困難家庭基本保障社會(huì)福利等工作中。
?。?)新聞報(bào)道宣傳組。
由省委宣傳部帶頭,省紀(jì)委通信管理局、省委網(wǎng)宣辦、省廣電總局、教育廳(涉及到校園內(nèi)食品衛(wèi)生安全時(shí)參與)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、西寧海關(guān)、省市場監(jiān)督局等參與。
工作職責(zé):機(jī)構(gòu)緊急事件處理報(bào)道和輿論引導(dǎo),搞好發(fā)布信息和在網(wǎng)上管控監(jiān)管工作中。
?。?)專家團(tuán)。
由省市場監(jiān)督管理帶頭,省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)食品衛(wèi)生安全權(quán)威專家聯(lián)合會(huì)及相關(guān)第三方檢測組織權(quán)威專家參與。
工作職責(zé):為食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理計(jì)劃方案制訂、傷害評(píng)定和調(diào)研解決等工作中給予資詢提議。
2.2任意市區(qū)、縣市級(jí)組織架構(gòu)。
依照歸口管理的標(biāo)準(zhǔn),比較大和一般食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中由緊急事件涉及到的任意市區(qū)、縣(市、區(qū)、行委)黨委會(huì)、政府部門參考本應(yīng)急預(yù)案,創(chuàng)立相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)構(gòu)、指引主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中??缧姓^(qū)劃的食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中,由各相關(guān)行政區(qū)劃黨委會(huì)、政府部門一起承擔(dān),或由相關(guān)行政區(qū)劃的一同上一級(jí)黨委會(huì)、政府部門承擔(dān)。必須省部級(jí)方面融洽處理的跨地區(qū)州級(jí)行政區(qū)劃的食品衛(wèi)生安全緊急事件,由相關(guān)市州級(jí)黨委會(huì)、政府部門向省紀(jì)委、省委明確提出要求,或由相關(guān)市州級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)向省市場監(jiān)督管理明確提出要求。
2.3技術(shù)性支撐點(diǎn)與咨詢管理公司。
食品檢測、診療、疾病防治操縱等有關(guān)技術(shù)性組織做為食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理科技支撐點(diǎn)組織,在相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)下幫助進(jìn)行緊急第三方檢測、診療救護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢測等應(yīng)急管理有關(guān)工作中。
省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組做為食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理管理決策咨詢管理公司,依據(jù)須要選擇有關(guān)方面的權(quán)威專家構(gòu)成緊急專家團(tuán),為食品衛(wèi)生安全緊急事件的預(yù)警信息和處理給予管理決策資詢計(jì)劃方案,對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件的應(yīng)急管理進(jìn)行評(píng)定,并明確提出改進(jìn)方案。
3檢測預(yù)警信息
3.1檢測。
市場管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中國海關(guān)、糧食作物、文化教育、公安機(jī)關(guān)、新聞宣傳等單位以及其他相關(guān)部門,依照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行食品衛(wèi)生安全平時(shí)管控、查驗(yàn)抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)控等工作中,加強(qiáng)搜集、剖析和判斷很有可能造成食品衛(wèi)生安全緊急事件的風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)信息內(nèi)容,加強(qiáng)資源共享,必需時(shí)為有關(guān)部門和地域通告,相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依規(guī)采取相應(yīng)控制方法。
食品類企業(yè)經(jīng)營者及其集中化貿(mào)易市場管理方、柜臺(tái)出租者、展覽會(huì)舉辦單位、互聯(lián)網(wǎng)食品類買賣第三方平臺(tái)服務(wù)提供者理應(yīng)依規(guī)貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督責(zé)任,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)性檢測防控措施,按時(shí)進(jìn)行自糾自查,清查和清除食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)性安全隱患。當(dāng)發(fā)生很有可能造成食品衛(wèi)生安全緊急事件的狀況時(shí),要馬上匯報(bào)本地銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.2預(yù)警信息。
3.2.1預(yù)警等級(jí)分類。
依照緊急事件產(chǎn)生的緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì)和很有可能導(dǎo)致的影響水平等要素,食品衛(wèi)生安全緊急事件預(yù)警信息分成四級(jí),各自用鮮紅色、橘色、黃色和藍(lán)色表明,鮮紅色為最高級(jí)。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)估即將產(chǎn)生尤其重要食品衛(wèi)生安全緊急事件,突發(fā)事件會(huì)隨時(shí)隨地產(chǎn)生,局勢(shì)已經(jīng)擴(kuò)散擴(kuò)張。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)估即將產(chǎn)生重要食品衛(wèi)生安全緊急事件,突發(fā)事件將要產(chǎn)生,局勢(shì)已經(jīng)逐漸擴(kuò)張。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)估即將產(chǎn)生比較大食品衛(wèi)生安全緊急事件,突發(fā)事件早已鄰近,局勢(shì)有擴(kuò)張的發(fā)展趨勢(shì)。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)估即將產(chǎn)生一般食品衛(wèi)生安全緊急事件,突發(fā)事件將要鄰近,局勢(shì)很有可能會(huì)擴(kuò)張。
銷售市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)權(quán)威專家對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件預(yù)警信息開展綜合性評(píng)定,明確預(yù)警信息等級(jí)。
3.2.2預(yù)警信息公布。
銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)商相關(guān)部門,依據(jù)檢測信息內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、監(jiān)管信息內(nèi)容等,對(duì)于發(fā)覺的跡象性、共性食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)性,統(tǒng)一公布食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息內(nèi)容,并通知有關(guān)部門和很有可能涉及到的地域搞好預(yù)警信息防止工作中。預(yù)警信息可以選用公示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)分析、警告函等方法,主要包含公布企業(yè)、預(yù)警信息種類、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、很有可能危害范疇、警告事宜、有關(guān)對(duì)策和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。市場管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中國海關(guān)、糧食作物等單位以及其他相關(guān)部門根據(jù)分別崗位職責(zé)發(fā)布食品衛(wèi)生安全日常管控信息內(nèi)容,衛(wèi)生健康單位通告食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)性檢測結(jié)果。
3.2.3預(yù)警信息行動(dòng)。
預(yù)測很有可能產(chǎn)生食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),各個(gè)市人民政府及相關(guān)部門視情采用下列對(duì)策。
?。?)分析研判。機(jī)構(gòu)相關(guān)部門和組織、權(quán)威專家及專業(yè)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)跡象性、共性食品衛(wèi)生安全信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)比較敏感食品衛(wèi)生安全輿論的搜集、審查、歸納和分析研判,立即深入開展追蹤檢測工作中,預(yù)計(jì)緊急事件發(fā)展趨向、傷害水平、危害范疇。經(jīng)剖析評(píng)定與核查,做到食品衛(wèi)生安全緊急事件規(guī)范的,按本應(yīng)急預(yù)案處理。
?。?)預(yù)防措施??焖俨扇∠鄳?yīng)預(yù)防措施,避免緊急事件進(jìn)一步擴(kuò)散擴(kuò)張。運(yùn)用各種各樣的渠道提升宣傳策劃次數(shù),加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急層面的宣傳策劃,告之群眾終止服用、應(yīng)用不安全食品。
?。?)緊急提前準(zhǔn)備。機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)和承擔(dān)緊急有關(guān)崗位職責(zé)的工作人員進(jìn)到待命狀態(tài),調(diào)遣食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理所需物資供應(yīng)、武器裝備和機(jī)器設(shè)備,搞好應(yīng)急保障工作中。
?。?)輿論引導(dǎo)。立即精確公布局勢(shì)最新情況,機(jī)構(gòu)專家解讀,并對(duì)很有可能造成的傷害給予表述、表明,加強(qiáng)有關(guān)輿論追蹤檢測,積極回復(fù)廣大群眾關(guān)心的問題,立即回應(yīng)謠傳傳聞。
3.2.4預(yù)警信息消除。
公布預(yù)警信息的企業(yè)理應(yīng)依據(jù)局勢(shì)的快速發(fā)展和采取有效的實(shí)際效果等狀況,適度調(diào)節(jié)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷很有可能引起食品衛(wèi)生安全緊急事件的要素早已清除或能夠有效的操縱,應(yīng)消除預(yù)警信息,停止相關(guān)對(duì)策。
4信息內(nèi)容匯報(bào)與通告
4.1匯報(bào)行為主體和期限。
各個(gè)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建執(zhí)行食品衛(wèi)生安全緊急事件信息內(nèi)容匯報(bào)規(guī)章制度,確立信息內(nèi)容匯報(bào)的行為主體、程序流程及內(nèi)容,加強(qiáng)首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全緊急事件信息內(nèi)容直報(bào)系統(tǒng)基本建設(shè),提高信息內(nèi)容匯報(bào)的及時(shí)性、精確性。一切單位和個(gè)人不可對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件謊報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào),不可掩藏、仿冒、摧毀相關(guān)直接證據(jù)。
?。?)產(chǎn)生很有可能與食品衛(wèi)生安全相關(guān)的亞急性集體性身心健康危害的企業(yè),應(yīng)依照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)要求在2鐘頭內(nèi)向型事故發(fā)生地縣(市、區(qū)、行委)市人民政府、市場管理、衛(wèi)生健康單位匯報(bào)。
?。?)食品類企業(yè)經(jīng)營者發(fā)覺其生產(chǎn)運(yùn)營的食品類導(dǎo)致或是很有可能引起群眾身心健康危害的,應(yīng)依照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)要求在2鐘頭內(nèi)向型所在城市縣(市、區(qū)、行委)市人民政府或銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
?。?)食品衛(wèi)生安全有關(guān)技術(shù)性組織、相關(guān)社團(tuán)組織及本人發(fā)覺食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)有關(guān)狀況,理應(yīng)立即向所在城市縣(市、區(qū)、行委)政府部門或銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)或檢舉。
(4)醫(yī)療服務(wù)組織發(fā)覺其接受的患者歸屬于食源性疾病或是疑是患者的,理應(yīng)立即向所在城市縣(市、區(qū)、行委)政府部門衛(wèi)生健康單位匯報(bào),縣(市、區(qū)、行委)政府部門衛(wèi)生健康單位判斷覺得與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的,理應(yīng)立即通告平級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?。?)衛(wèi)生健康單位在調(diào)研解決傳染性疾病或是別的公共衛(wèi)生服務(wù)緊急事件中發(fā)覺與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的事情信息內(nèi)容,理應(yīng)馬上通告平級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?。?)中國海關(guān)單位發(fā)覺涉及到進(jìn)出口貿(mào)易食品衛(wèi)生安全緊急事件很有可能對(duì)我國域內(nèi)導(dǎo)致危害,或是在進(jìn)口商品、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)覺比較嚴(yán)重食品安全問題的,理應(yīng)立即采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或是控制方法,并向省委或省政府食安辦等企業(yè)匯報(bào)有關(guān)信息。
?。?)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)得知食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)或收到食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)匯報(bào)、檢舉,理應(yīng)馬上通告平級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)基本調(diào)查核實(shí)后要再次搜集有關(guān)信息,立即將相關(guān)狀況進(jìn)一步向平級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)通告。在食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中涉及到相關(guān)部門的,銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該立即通告平級(jí)有關(guān)部門。
?。?)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)《青海省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)要求在30分鐘內(nèi)向型區(qū)級(jí)政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)電話匯報(bào)食品衛(wèi)生安全緊急事件的基本狀況,1鐘頭內(nèi)書面材料狀況,因特殊情況無法在1鐘頭內(nèi)書面材料的,要提早口頭報(bào)告并簡要說明緣故,當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定逐步匯報(bào)。
(9)依照歸口管理標(biāo)準(zhǔn),食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)信息內(nèi)容匯報(bào)推行逐步匯報(bào),但針對(duì)經(jīng)判斷覺得重要、比較敏感的緊急事件信息內(nèi)容,特殊情況下可跨級(jí)匯報(bào),必需時(shí)可以立即向省市場監(jiān)督管理匯報(bào)。
4.2報(bào)告內(nèi)容。
食品類企業(yè)經(jīng)營者、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)性組織和社團(tuán)組織、本人匯報(bào)食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)信息內(nèi)容時(shí),理應(yīng)包含緊急事件產(chǎn)生時(shí)間、地址、涉及到總數(shù)等基本情況。
銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)首報(bào)食品衛(wèi)生安全緊急事件(含疑是)信息內(nèi)容應(yīng)包含信息內(nèi)容來源于、緊急事件產(chǎn)生時(shí)間、地址、當(dāng)前情況、傷害水平、前期處理等信息內(nèi)容。并在查明相關(guān)基本情況、緊急事件發(fā)展趨勢(shì)狀況后隨時(shí)隨地續(xù)報(bào),依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)狀況可開展多次續(xù)報(bào),內(nèi)容主要包含緊急事件進(jìn)度、發(fā)展趨向、后面應(yīng)對(duì)措施、調(diào)研詳細(xì)信息、根本原因等信息內(nèi)容。在突發(fā)事件處理結(jié)束后按照規(guī)定開展終報(bào),終惡報(bào)包含緊急事件概述、調(diào)研處理方式、緊急事件特性、緊急事件義務(wù)評(píng)定、追朔或處理結(jié)果、改進(jìn)措施和功效點(diǎn)評(píng)等。重特大緊急事件產(chǎn)生時(shí),每日匯報(bào)狀況,關(guān)鍵狀況隨時(shí)隨地匯報(bào)。
4.3緊急事件評(píng)定。
食品衛(wèi)生安全緊急事件評(píng)定是為核準(zhǔn)食品衛(wèi)生安全緊急事件等級(jí)和明確要采用的應(yīng)急措施而開展的評(píng)定。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)該包含:
(1)涉嫌商品很有可能致使的身心健康危害及所涉及到的范疇,是不是已導(dǎo)致身心健康危害不良影響及比較嚴(yán)重水平。
?。?)緊急事件的危害范疇及比較嚴(yán)重水平。
?。?)緊急事件發(fā)展趨勢(shì)擴(kuò)散發(fā)展趨勢(shì)等。
相關(guān)部門理應(yīng)按相關(guān)要求立即向銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予有關(guān)信息和材料,由銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即深入開展食品衛(wèi)生安全緊急事件評(píng)定。
經(jīng)基本評(píng)定,組成食品衛(wèi)生安全緊急事件或?yàn)橐墒鞘称沸l(wèi)生安全緊急事件的,銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)理應(yīng)按照規(guī)定向區(qū)級(jí)黨委會(huì)、政府部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5應(yīng)急處置
5.1回應(yīng)等級(jí)分類。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件的分類狀況,應(yīng)急處置分成尤其重要(Ⅰ級(jí)回應(yīng))、重要(Ⅱ級(jí)回應(yīng))、比較大(Ⅲ級(jí)回應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四個(gè)級(jí)別。
食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后各個(gè)市場監(jiān)督管理(總指揮部公司辦公室)應(yīng)該馬上匯報(bào)區(qū)級(jí)政府部門,并機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員馬上趕赴事發(fā)現(xiàn)場,立即收集各種所需信息內(nèi)容和相關(guān)材料,參加救治和事故工作中。
省部級(jí)方面應(yīng)急處置一般由高到低分成Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。省部級(jí)方面應(yīng)急處置期內(nèi),食品衛(wèi)生安全緊急事件涉及到的市區(qū)政府應(yīng)依照統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)工作縣(市、區(qū)、行委)政府部門奮力進(jìn)行應(yīng)急管理,并立即匯報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況狀況。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件的明顯的程度和發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì),核準(zhǔn)為尤其重要食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),報(bào)國務(wù)院辦公廳審批并正式宣布運(yùn)行Ⅰ級(jí)回應(yīng)。
5.2等級(jí)分類處理。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件的明顯的程度和發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì),初算為尤其重要食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),經(jīng)中共中央、國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許允許,創(chuàng)立我國應(yīng)急指揮部,運(yùn)行我國方面應(yīng)急處置,融洽具體指導(dǎo)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理工作中。
初算為重要食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),由省紀(jì)委、省委運(yùn)行應(yīng)急處置,創(chuàng)立食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)開展處理,由銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)與有關(guān)部門安排調(diào)研組具體指導(dǎo)、幫助緊急事件應(yīng)急管理工作中。
初算為比較大、一般食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),由突發(fā)事件案發(fā)地任意市區(qū)、縣(市、區(qū)、行委)黨委會(huì)、政府部門運(yùn)行應(yīng)急處置,創(chuàng)立食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)開展處理,必需時(shí)由上一級(jí)黨委會(huì)、政府部門或銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排調(diào)研組具體指導(dǎo)、幫助緊急事件應(yīng)急管理工作中。
未做到本應(yīng)急預(yù)案一般緊急事件評(píng)定指標(biāo)值的食品衛(wèi)生安全緊急事件,或經(jīng)評(píng)定認(rèn)定不組成食品衛(wèi)生安全緊急事件,由事故發(fā)生地黨委會(huì)、政府部門機(jī)構(gòu)相關(guān)部門采用相應(yīng)措施,搞好有關(guān)處理工作中,避免局勢(shì)更新擴(kuò)散。
5.3應(yīng)急處置。
5.3.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
尤其重要食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后,在國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許運(yùn)行食品安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急處置,創(chuàng)立我國尤其重要食品安全事故應(yīng)急管理總指揮部后,省紀(jì)委、省委在總指揮部的統(tǒng)一指揮系統(tǒng)下,按相對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)搞好突發(fā)狀況應(yīng)急管理有關(guān)工作中。
5.3.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置。
重要食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后,由省紀(jì)委、省委決策運(yùn)行Ⅱ級(jí)回應(yīng),省市場監(jiān)督管理依據(jù)緊急事件應(yīng)急管理工作情況,機(jī)構(gòu)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)融洽具體指導(dǎo),關(guān)鍵進(jìn)行下列工作中:
?。?)傳遞省紀(jì)委、省委領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)示批復(fù)精神實(shí)質(zhì),催促政府和相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
(2)掌握緊急事件基本情況、導(dǎo)致的危害、應(yīng)急管理進(jìn)度及本地要求等。
?。?)趕赴現(xiàn)場具體指導(dǎo)地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急管理工作中。
?。?)依據(jù)地區(qū)要求,融洽相關(guān)層面安排緊急團(tuán)隊(duì)、裝運(yùn)應(yīng)急物資和武器裝備、分配權(quán)威專家和專業(yè)技術(shù)人員等,為應(yīng)急管理提供支援和服務(wù)支持。
?。?)對(duì)跨地區(qū)州級(jí)行政區(qū)劃的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做好融洽。
?。?)具體指導(dǎo)進(jìn)行緊急事件緣故調(diào)研及評(píng)定工作中。
?。?)立即向省紀(jì)委、省委匯報(bào)有關(guān)狀況。
5.3.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急處置。
初判產(chǎn)生比較大食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),事故發(fā)生地所屬任意市區(qū)黨委會(huì)、政府部門決策運(yùn)行Ⅲ級(jí)回應(yīng),任意市區(qū)銷售市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)各有關(guān)部門趕往緊急事件涉及到地域,具體指導(dǎo)催促本地進(jìn)行緊急事件調(diào)研、緊急第三方檢測、產(chǎn)品追溯、緊急合作等工作中,依據(jù)必須融洽相關(guān)層面給予緊急團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急物資、第三方檢測技術(shù)性等適用,并立即向任意市區(qū)黨委會(huì)、政府工作報(bào)告有關(guān)狀況,與此同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部公司辦公室密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)信息交流,具體指導(dǎo)和融洽搞好很有可能產(chǎn)生的緊急援助準(zhǔn)備工作。
5.3.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急處置。
初判產(chǎn)生一般食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),事故發(fā)生地所屬縣(市、區(qū)、行委)黨委會(huì)、政府部門決策運(yùn)行Ⅳ級(jí)回應(yīng),縣(市、區(qū)、行委)銷售市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)各有關(guān)調(diào)研組赴緊急事件涉及到地域,立即進(jìn)行緊急事件調(diào)研、緊急第三方檢測、產(chǎn)品追溯、緊急合作等工作中,依據(jù)必須融洽相關(guān)層面給予緊急團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急物資、第三方檢測技術(shù)性等適用,并立即向縣(市、區(qū)、行委)地方黨委匯報(bào)有關(guān)狀況,與此同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部公司辦公室密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)。
5.4回應(yīng)對(duì)策。
食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后,地方黨委、政府部門和相關(guān)部門(企業(yè))理應(yīng)依據(jù)緊急事件特性、特點(diǎn)和傷害水平,馬上采用應(yīng)對(duì)措施防治風(fēng)險(xiǎn)性,避免傷害擴(kuò)張擴(kuò)散。緊急事件產(chǎn)生企業(yè)要嚴(yán)苛落實(shí)主體責(zé)任,依照對(duì)應(yīng)的處理計(jì)劃方案進(jìn)行前期處理,緊密配合市場管理等單位搞好食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理工作中。
5.4.1醫(yī)藥學(xué)援救。
快速安排本地醫(yī)療資源和能量,對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件涉及到的傷員開展確診醫(yī)治,立即、安全性地將負(fù)傷人民群眾裝運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步救護(hù)。視情調(diào)派醫(yī)療服務(wù)權(quán)威專家和團(tuán)隊(duì),配制急缺藥業(yè)物資供應(yīng),適用緊急事件案發(fā)地進(jìn)行醫(yī)藥學(xué)援救工作中。明確提出維護(hù)群眾身心健康的對(duì)策提議,搞好涉及到工作人員的心理援助。
5.4.2當(dāng)場處理。
各相關(guān)部門應(yīng)該依規(guī)先行登記保存或封查、扣留很有可能造成食品衛(wèi)生安全緊急事件的食物以及原材料和食品類相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)確定歸屬于被環(huán)境污染或不安全的食物以及原材料,勒令企業(yè)經(jīng)營者按最新法律法規(guī)要求終止經(jīng)營活動(dòng)并招回商品,避免風(fēng)險(xiǎn)性傷害擴(kuò)散擴(kuò)張。對(duì)被環(huán)境污染或不安全的食品類相關(guān)產(chǎn)品,在進(jìn)行有關(guān)調(diào)研后,勒令企業(yè)經(jīng)營者馬上開展清理消毒殺菌、無害化處理等解決,必需時(shí)理應(yīng)標(biāo)出傷害范疇,避免傷害擴(kuò)張或直接證據(jù)損毀等。依規(guī)保存涉嫌有關(guān)場地及其用以食物生產(chǎn)運(yùn)營的專用工具、機(jī)器設(shè)備。當(dāng)場調(diào)研完畢后,勒令完全清理消毒殺菌被環(huán)境污染的場地及其用以食物生產(chǎn)運(yùn)營的專用工具、機(jī)器設(shè)備,清除環(huán)境污染。在調(diào)研處理全過程中,銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依據(jù)具體情況依規(guī)依規(guī)進(jìn)一步采用行政強(qiáng)制措施。
5.4.3實(shí)驗(yàn)室檢測。
銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到食品衛(wèi)生安全緊急事件通告后,判斷覺得確實(shí)有必需時(shí),應(yīng)通告平級(jí)衛(wèi)生健康單位對(duì)緊急事件當(dāng)場開展衛(wèi)生消殺解決,并對(duì)緊急事件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測,有關(guān)部門理應(yīng)給予幫助。疾病防治操縱組織在進(jìn)行當(dāng)場實(shí)驗(yàn)室檢測后,理應(yīng)與此同時(shí)向平級(jí)市場管理、衛(wèi)生健康單位遞交最后實(shí)驗(yàn)室檢測匯報(bào)。當(dāng)如遇客觀原因沒法適用實(shí)驗(yàn)室檢測時(shí),理應(yīng)屬實(shí)紀(jì)錄并匯報(bào)。
5.4.4緊急第三方檢測。
食品檢測等技術(shù)性支撐點(diǎn)組織應(yīng)該對(duì)疑是引起食品衛(wèi)生安全緊急事件的有關(guān)試品立即開展緊急第三方檢測,遞交科學(xué)合理的第三方檢測匯報(bào),為緊急事件調(diào)研和應(yīng)急管理工作中等給予技術(shù)性支撐點(diǎn)。檢測達(dá)標(biāo)且明確與食品衛(wèi)生安全緊急事件不相干的,相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依規(guī)給予消除封查扣留或先行登記保存。
5.4.5緊急事件調(diào)研。
依據(jù)緊急事件等級(jí)分類,縣(市、區(qū)、行委)以上銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)帶頭創(chuàng)立緊急事件調(diào)查小組,深入開展緊急事件調(diào)研。緊急事件調(diào)查小組由銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出任小組長,依據(jù)必須商請(qǐng)有關(guān)部門和組織參與調(diào)研工作中。調(diào)查小組創(chuàng)立后理應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場,關(guān)鍵查清事故發(fā)生企業(yè)狀況、緊急事件全過程與緣故、傷亡事故或身心健康危害狀況、涉嫌食品類有關(guān)狀況等內(nèi)容,并產(chǎn)生調(diào)查研究報(bào)告,以區(qū)級(jí)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)的為名立即向區(qū)級(jí)黨委會(huì)、政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5.4.6發(fā)布信息和輿論引導(dǎo)。
產(chǎn)生尤其重要、重大緊急事件,應(yīng)急指揮組織要在5鐘頭內(nèi)根據(jù)本省新聞媒體公布專業(yè)信息內(nèi)容,接著公布基本核查狀況、政府部門應(yīng)對(duì)措施和群眾預(yù)防措施等。應(yīng)急指揮組織要制訂統(tǒng)一的發(fā)布信息與輿論引導(dǎo)計(jì)劃方案,經(jīng)政府部門準(zhǔn)許,根據(jù)發(fā)布消息、發(fā)新聞稿件、接納記者采訪、舉辦記者招待會(huì)、機(jī)構(gòu)專家解讀等方法,依靠廣播節(jié)目、電視機(jī)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種多樣方式,應(yīng)用微博號(hào)、手機(jī)微信、新聞客戶端等新媒體平臺(tái),積極、立即、精確、客觀性向社會(huì)發(fā)展公布食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息,回復(fù)社會(huì)發(fā)展關(guān)心,回應(yīng)不實(shí)信息內(nèi)容,正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。發(fā)布信息內(nèi)容應(yīng)該包含緊急事件概述、比較嚴(yán)重水平、危害范疇、應(yīng)對(duì)措施、必須群眾相互配合采用的對(duì)策、群眾預(yù)防基本常識(shí)和緊急事件調(diào)研解決工作進(jìn)展等。沒經(jīng)地區(qū)應(yīng)急指揮組織審批允許,一切單位和個(gè)人不可隨便公布食品衛(wèi)生安全緊急事件有關(guān)信息。
5.4.7維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)緊急事件案發(fā)地社會(huì)發(fā)展治安管理?xiàng)l例,嚴(yán)厲查處趁機(jī)傳播謠言、生產(chǎn)制造社會(huì)發(fā)展焦慮、哄搶物資供應(yīng)等違法違紀(jì)個(gè)人行為。加強(qiáng)對(duì)救護(hù)病人的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉嫌生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安監(jiān)管。搞好矛盾糾紛解決工作中,維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定。
5.4.8通告和支援。
如緊急事件牽涉到外省,且必須向外通告或要求支援時(shí),立即融洽相關(guān)部門搞好對(duì)外有關(guān)工作中。
5.5回應(yīng)等級(jí)調(diào)節(jié)及停止。
遵循食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生發(fā)展趨勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí),聯(lián)系實(shí)際狀況和處理工作中必須,依據(jù)評(píng)定結(jié)果立即調(diào)節(jié)應(yīng)急處置等級(jí),防止應(yīng)急處置過多或不夠,直到回應(yīng)停止。
5.5.1回應(yīng)等級(jí)調(diào)節(jié)及停止的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)等級(jí)提高。
當(dāng)緊急事件進(jìn)一步加劇,危害或傷害擴(kuò)張并有擴(kuò)散發(fā)展趨勢(shì),狀況繁雜無法操縱時(shí),理應(yīng)立即提高回應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)院校或托幼所、全國或地區(qū)性關(guān)鍵主題活動(dòng)過程中產(chǎn)生食品衛(wèi)生安全緊急事件時(shí),理應(yīng)相對(duì)應(yīng)提升回應(yīng)等級(jí),增加應(yīng)急管理幅度,保證快速、有效用對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件,維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)等級(jí)減少。
緊急事件傷害或不良影響獲得有效的操縱,且經(jīng)判斷覺得緊急事件傷害或不良影響已減少到原等級(jí)評(píng)定規(guī)范下列,無進(jìn)一步擴(kuò)散發(fā)展趨勢(shì)的,可減少應(yīng)急處置等級(jí)。
?。?)回應(yīng)停止。
食品衛(wèi)生安全緊急事件獲得操縱,并合乎下列標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)剖析評(píng)定覺得可消除應(yīng)急處置的,理應(yīng)立即停止回應(yīng)。
?、偈称沸l(wèi)生安全緊急事件傷員所有獲得救護(hù),原病人病況平穩(wěn)24鐘頭以上,且無新的亞急性病癥病人發(fā)生。
?、诋?dāng)場受環(huán)境污染食品類獲得有效的操縱,食品類與空氣污染獲得合理清除并合乎有關(guān)規(guī)范,次生、衍化緊急事件安全隱患清除。
③緊急事件導(dǎo)致的傷害或不良影響已清除或能夠有效的操縱,不用再次按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急管理的。
5.5.2回應(yīng)等級(jí)調(diào)節(jié)及停止的程序流程。
重要食品衛(wèi)生安全緊急事件由省部級(jí)應(yīng)急指揮部開展剖析評(píng)定論述。評(píng)定覺得合乎等級(jí)調(diào)節(jié)情況的,省部級(jí)應(yīng)急指揮部明確提出調(diào)節(jié)應(yīng)急處置等級(jí)提議,報(bào)省紀(jì)委、省委準(zhǔn)許后執(zhí)行。應(yīng)急處置等級(jí)調(diào)節(jié)后,緊急事件有關(guān)地域黨委會(huì)、政府部門理應(yīng)依據(jù)更改后的等級(jí)采取有效對(duì)策。評(píng)定覺得合乎回應(yīng)停止標(biāo)準(zhǔn)時(shí),省部級(jí)應(yīng)急指揮部明確提出停止回應(yīng)的提議,報(bào)省紀(jì)委、省委準(zhǔn)許后執(zhí)行。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨委會(huì)、政府部門相關(guān)部門依據(jù)下一級(jí)黨委會(huì)、政府部門相關(guān)部門的要求,立即機(jī)構(gòu)權(quán)威專家為食品衛(wèi)生安全緊急事件回應(yīng)等級(jí)調(diào)節(jié)和停止的剖析論述給予服務(wù)支持與具體指導(dǎo)。
6中后期處理
6.1善后處理處理。
食品衛(wèi)生安全緊急事件善后處理處理包含工作人員按置、賠償,征用土地物資供應(yīng)及運(yùn)送工作中賠償,緊急及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊款花費(fèi)、緊急事件受害人后續(xù)治療費(fèi)用、商品取樣及檢測花費(fèi)等立即撥款,污染物質(zhì)搜集、清除與解決,對(duì)外和港臺(tái)層面相關(guān)善后處理處理工作中等。事故發(fā)生地政府部門或相關(guān)部門要主動(dòng)妥當(dāng)、全方位細(xì)膩地搞好善后處理處理工作中,盡早妥善解決、問慰被害和受影響工作人員,清除緊急事件危害,恢復(fù)過來紀(jì)律,健全有關(guān)現(xiàn)行政策,推動(dòng)領(lǐng)域建康發(fā)展趨勢(shì)。
食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生后,保險(xiǎn)公司理應(yīng)立即進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)審理和賠付工作中。
導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全緊急事件的義務(wù)企業(yè)或責(zé)任者應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求清算由有關(guān)組織及本人墊款的早期治療費(fèi),并對(duì)受害者給與賠付,擔(dān)負(fù)受害者后面醫(yī)治及保證等有關(guān)花費(fèi)。
6.2責(zé)任追究制度。
依照依規(guī)依規(guī)、求真務(wù)實(shí)、重視科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),由緊急事件案發(fā)地縣(市、區(qū)、行委)以上銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)與相關(guān)部門開展緊急事件義務(wù)調(diào)研,催促相關(guān)部門做好本職工作。
緊急事件義務(wù)調(diào)研理應(yīng)精確查明緊急事件特性和緣故,剖析評(píng)定緊急事件風(fēng)險(xiǎn)性和發(fā)展趨向,評(píng)定緊急事件企業(yè)和相關(guān)部門以及工作員的義務(wù)并明確提出責(zé)任追究制度提議,科學(xué)研究明確提出預(yù)防措施和整改方案提議,并向區(qū)級(jí)黨委會(huì)、政府部門和上一級(jí)市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交緊急事件義務(wù)調(diào)研解決匯報(bào)。對(duì)涉刑的,依規(guī)轉(zhuǎn)交司法部門追責(zé)法律責(zé)任。
緊急事件產(chǎn)生企業(yè)、有關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營者及其集中化貿(mào)易市場管理方、柜臺(tái)出租者、展覽會(huì)舉辦單位、互聯(lián)網(wǎng)食品類買賣第三方平臺(tái)等在產(chǎn)生食品衛(wèi)生安全緊急事件后未依照本應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)開展處理、匯報(bào)的,或掩藏、仿冒、摧毀相關(guān)直接證據(jù)的,或?qū)е虏涣加绊懙模虼嬗羞`法違紀(jì)個(gè)人行為的,單位受賄罪相對(duì)應(yīng)義務(wù)。對(duì)謊報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)食品衛(wèi)生安全緊急事件關(guān)鍵狀況或是應(yīng)急管理工作上有別的瀆職、失職個(gè)人行為的,單位受賄罪相關(guān)義務(wù)企業(yè)或責(zé)任者的義務(wù)。涉嫌犯罪的,單位受賄罪法律責(zé)任。
6.3匯總評(píng)定。
食品衛(wèi)生安全緊急事件處理工作中完畢后,銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)理應(yīng)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門立即對(duì)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理工作中開展評(píng)定,匯總成功經(jīng)驗(yàn),剖析緊急事件緣故和影響因素,明確提出對(duì)相近緊急事件的預(yù)防和處理提議,健全管控對(duì)策,產(chǎn)生匯總分析報(bào)告,通告平級(jí)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)參加單位,與此同時(shí)申報(bào)上一級(jí)市場監(jiān)督機(jī)構(gòu),必需時(shí)采用適度方法向社會(huì)發(fā)展公布。
7應(yīng)急保障
7.1團(tuán)隊(duì)確保。
食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)以及他有關(guān)緊急團(tuán)隊(duì)要積極參加食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中。加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),按時(shí)依照應(yīng)急預(yù)案管理?xiàng)l例規(guī)定深入開展應(yīng)急方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演習(xí),并對(duì)演練開展科學(xué)合理評(píng)定,提升食品衛(wèi)生安全緊急事件快速響應(yīng)及應(yīng)急管理工作能力。充分發(fā)揮緊急權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)功效,為食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理計(jì)劃方案制訂、傷害評(píng)定和調(diào)研解決等工作中給予資詢提議。
7.2信息內(nèi)容確保。
銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)與省部級(jí)相關(guān)部門創(chuàng)建統(tǒng)一的食品衛(wèi)生安全服務(wù)平臺(tái),靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對(duì)食品衛(wèi)生安全抽樣檢驗(yàn)檢測、投訴處理、輿情監(jiān)測、緊急事件匯報(bào)與通告等層面的食品質(zhì)量安全信息內(nèi)容開展收集、檢測和剖析。各個(gè)銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)理應(yīng)開設(shè)食品衛(wèi)生安全緊急事件信息內(nèi)容匯報(bào)和投訴電話,充分運(yùn)用食品衛(wèi)生安全協(xié)管員、信息員和青年志愿者等的功效,通暢信息內(nèi)容匯報(bào)方式,保證食品衛(wèi)生安全緊急事件信息內(nèi)容的立即匯報(bào)與有關(guān)信息的立即搜集。
7.3通信保障。
融洽有關(guān)通訊公司不斷完善緊急通信系統(tǒng),有線電視和無線網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合,保證通訊通暢。保證領(lǐng)導(dǎo)成員、應(yīng)急管理應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組及緊急團(tuán)隊(duì)組員通信通暢,保證與省、任意市區(qū)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管機(jī)構(gòu)的通信、聯(lián)系通暢。必需時(shí)融洽有關(guān)通信信息內(nèi)容企業(yè)在現(xiàn)場設(shè)立緊急通訊設(shè)備。
7.4道路運(yùn)輸確保。
由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)路面確保工作中,保證緊急團(tuán)隊(duì)、車子、器械立即及時(shí)。產(chǎn)生比較大以上食品衛(wèi)生安全緊急事件后,或超過管轄區(qū)應(yīng)急管理工作能力的,依據(jù)援救必須立即融洽民用航空、道路運(yùn)輸和鐵道等行政部門主管機(jī)構(gòu)給予道路運(yùn)輸確保。路面損傷時(shí)要融洽路面管理方法單位快速機(jī)構(gòu)維修,保證應(yīng)急物資、器械和工作人員運(yùn)輸立即及時(shí),達(dá)到應(yīng)急管理工作中必須。特定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)送企業(yè)運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)和工作人員,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛充裕。
7.5醫(yī)療服務(wù)確保。
衛(wèi)生健康單位應(yīng)機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì),依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件必須,立即赴當(dāng)場進(jìn)行診療救護(hù)和實(shí)驗(yàn)室檢測,幫助進(jìn)行緊急事件當(dāng)場微生物學(xué)解決和緊急事件緣故調(diào)研等工作中。
7.6技術(shù)性確保。
衛(wèi)生健康、市場管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全緊急事件檢測、預(yù)警信息、防止、緊急第三方檢測和應(yīng)急管理等技術(shù)研發(fā),推動(dòng)跨省溝通交流與協(xié)作,為食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理給予技術(shù)性確保。
7.7社會(huì)管理工作中。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件產(chǎn)生情況和應(yīng)急管理必須,公安機(jī)關(guān)對(duì)緊急事件應(yīng)急管理中的關(guān)鍵總體目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)執(zhí)行社會(huì)治安監(jiān)管、警示和交通出行路面管控。必須消防疏散、遷移人民群眾時(shí),應(yīng)搞好相對(duì)應(yīng)的治安工作。
7.8物資供應(yīng)與資金保障。
食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理所需設(shè)備、機(jī)器設(shè)備和物資供應(yīng)的貯備與讀取理應(yīng)獲得合理確保,應(yīng)用儲(chǔ)備物資后應(yīng)立即填補(bǔ)。地市政府理應(yīng)將食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理、實(shí)驗(yàn)室檢測與環(huán)境衛(wèi)生解決、商品取樣緊急檢測等所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算列為區(qū)級(jí)國家預(yù)算。
7.9社會(huì)發(fā)展鼓勵(lì)確保。
依據(jù)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理必須,鼓勵(lì)和機(jī)構(gòu)社會(huì)力量幫助參加應(yīng)急管理,必需時(shí)依規(guī)征用土地公司及本人物資供應(yīng)。在使用社會(huì)力量或公司、本人物資供應(yīng)開展應(yīng)急管理后,理應(yīng)立即償還或給與賠償。
8應(yīng)急預(yù)案管理方法
8.1宣傳教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員、食品類企業(yè)經(jīng)營者及眾多顧客進(jìn)行食品衛(wèi)生安全緊急專業(yè)知識(shí)宣傳策劃、文化教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)管控工作人員把握食品衛(wèi)生安全緊急有關(guān)工作能力,提高食品類企業(yè)經(jīng)營者的緊急擔(dān)當(dāng)意識(shí)和應(yīng)急管理工作能力,提升顧客的危機(jī)意識(shí)和預(yù)防工作能力。
8.2應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
省市場監(jiān)督管理應(yīng)依據(jù)具體情況采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方法,深入開展工作人員普遍參加、處理關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、多種形式、節(jié)省有效的應(yīng)急預(yù)案演練,有關(guān)部門(企業(yè))要緊密配合參加。
應(yīng)急方案每3年最少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的,從其規(guī)定。
如應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生重要調(diào)節(jié),需立即按新的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。演練完畢后要搜索不夠、搞好匯總評(píng)定,累積緊急工作經(jīng)歷,健全應(yīng)急方案。
8.3應(yīng)急預(yù)案修定。
存有以下情況之一的,本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即開展修定:
(1)根據(jù)的法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范及上臺(tái)應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)要求產(chǎn)生重要轉(zhuǎn)變的。
(2)應(yīng)急指揮組織以及崗位職責(zé)產(chǎn)生調(diào)節(jié)的。
?。?)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)生重要轉(zhuǎn)變的。
?。?)關(guān)鍵緊急資源產(chǎn)生重要轉(zhuǎn)變的。
?。?)在應(yīng)急預(yù)案演練和安全事故應(yīng)急管理中發(fā)覺重大問題必須修定應(yīng)急預(yù)案。
?。?)定編企業(yè)覺得理應(yīng)修定的別的狀況。
各個(gè)市人民政府要參考本應(yīng)急預(yù)案,融合本地具體制訂或修定主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急方案。
9附錄
9.1專用名詞。
食品類:指多種供人服用或是食用的產(chǎn)品和原材料及其依照傳統(tǒng)式既是食品類也是中藥的物件,可是不包括以醫(yī)治為目地的物件。
食品衛(wèi)生安全:指食品類無毒性、沒害,合乎理應(yīng)有的營養(yǎng)成分規(guī)定、對(duì)身體健康不導(dǎo)致一切亞急性、急性或是漫性傷害。
食品衛(wèi)生安全緊急事件:指食源性疾病、食品類環(huán)境污染等來源于食品類,對(duì)身體健康有傷害或很有可能有傷害的緊急事件。
9.2應(yīng)急預(yù)案表述。
本應(yīng)急預(yù)案由省市場監(jiān)督管理承擔(dān)表述。
9.3應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。原省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(青政辦〔2014〕131號(hào))與此同時(shí)廢除。
配件1??青海食品衛(wèi)生安全突發(fā)公共事件緊急機(jī)構(gòu)
組織領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)
省市場監(jiān)督管理:擔(dān)負(fù)省食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急指揮部日常工作中;承擔(dān)安排具體指導(dǎo)重要食品安全事故和緊急事件的應(yīng)急管理工作中;承擔(dān)食品衛(wèi)生安全緊急服務(wù)體系。
省應(yīng)急廳:承擔(dān)具體指導(dǎo)各地區(qū)各單位解決食品衛(wèi)生安全緊急事件;承擔(dān)統(tǒng)一融洽指引食品衛(wèi)生安全突發(fā)公共事件緊急專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作中,協(xié)調(diào)工作技術(shù)專業(yè)搶險(xiǎn)救援能量基本建設(shè)。
省委宣傳部:加強(qiáng)緊急主題教育工作中,根據(jù)主流媒體加大宣傳力度緊急相關(guān)法律法規(guī)和緊急基本常識(shí),融洽、具體指導(dǎo)市直各職能部門企業(yè)的緊急主題教育、新聞報(bào)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)工作中。
省紀(jì)委政法委書記:組織調(diào)查、幫助解決抗法的緊急事件,調(diào)研把握社會(huì)管理治理層面新情況、新問題。
省紀(jì)委通信管理局:承擔(dān)我省各種網(wǎng)址、社區(qū)論壇、微博號(hào)、手機(jī)微信、新聞客戶端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息的監(jiān)管;承擔(dān)在網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)和監(jiān)管,擔(dān)負(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、判斷和信息報(bào)送等工作中。
省總工會(huì):承擔(dān)輔助進(jìn)行緊急工作中,依規(guī)維護(hù)保養(yǎng)受緊急事件危害的員工合法權(quán)利;對(duì)受緊急事件危害,導(dǎo)致員工日常生活艱難的按照規(guī)定開展扶持援助。
省委網(wǎng)宣辦:融洽機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急管理工作上的發(fā)布信息工作中。
教育廳:承擔(dān)教育部門食品衛(wèi)生安全緊急事件突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中;承擔(dān)監(jiān)督查驗(yàn)學(xué)校食品安全文化教育狀況,催促進(jìn)行食品類應(yīng)急演練;承擔(dān)幫助當(dāng)?shù)卣茸o(hù)院校老師學(xué)生。
省科技廳:承擔(dān)深入開展食品衛(wèi)生安全行業(yè)的科研和技術(shù)攻關(guān)工作中。
省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳:機(jī)構(gòu)省部級(jí)藥業(yè)承儲(chǔ)公司搞好緊急醫(yī)療物資保供,有償服務(wù)調(diào)拔。
公安廳:承擔(dān)制訂處理食品衛(wèi)生安全緊急事件社會(huì)治安維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施方案,為應(yīng)急管理工作中給予確保;承擔(dān)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵場地、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵物資供應(yīng)和機(jī)器設(shè)備、臨時(shí)性安裝點(diǎn)的安全性維護(hù),依規(guī)嚴(yán)厲查處偷盜、哄搶公與私財(cái)產(chǎn),攪亂黨政機(jī)關(guān)工作中紀(jì)律,回絕、阻攔黨政機(jī)關(guān)工作員依規(guī)開展應(yīng)急管理工作中等違背公共秩序管理方法的違法違紀(jì)個(gè)人行為;保證搶險(xiǎn)救援代步工具的優(yōu)先選擇行駛,加強(qiáng)交通管制通告,設(shè)立搶險(xiǎn)救援“綠色通道”。
省民政廳:承擔(dān)相互配合進(jìn)行災(zāi)難社會(huì)福利工作中。
省司法廳:承擔(dān)總體調(diào)配行政執(zhí)法,健全公共性法律法規(guī)保障體系基本建設(shè),具體指導(dǎo)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作上刑事辯護(hù)律師、法律援助中心、鑒定機(jī)構(gòu)、公正、訴訟和底層法律援助管理方面。
省財(cái)政廳:承擔(dān)緊急運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障,并會(huì)與相關(guān)部門分配突發(fā)事件處理重要項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)。
省生態(tài)環(huán)境廳:承擔(dān)評(píng)定預(yù)測分析食品衛(wèi)生安全緊急事件對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的危害;承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查。
省交通運(yùn)輸部:承擔(dān)建立完善道路運(yùn)輸綜合性緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合道路、水道、交通運(yùn)輸公司等運(yùn)送能量一同擔(dān)負(fù)運(yùn)送每日任務(wù),保證消防人員、遭受緊急事件傷害工作人員、救援物資、援救機(jī)器設(shè)備優(yōu)先選擇運(yùn)送;承擔(dān)相互配合調(diào)研追朔食品類的運(yùn)送方式。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:承擔(dān)匯報(bào)和公布動(dòng)物疫情并機(jī)構(gòu)操縱、澆滅;承擔(dān)融洽機(jī)構(gòu)重要?jiǎng)游镆咔檎{(diào)研分析和處置處理工作中;具體指導(dǎo)我省動(dòng)物與植物疫防檢驗(yàn)檢疫服務(wù)體系,機(jī)構(gòu)、監(jiān)管本省動(dòng)物與植物疫防檢驗(yàn)檢疫、人畜共患病根源預(yù)防工作中。
省商務(wù)廳:承擔(dān)具體指導(dǎo)全國各地搞好肉類食品、蔬菜水果等關(guān)鍵日常生活用品的貯備管理方法和成品油批發(fā)應(yīng)急保障工作中;不斷完善日常生活用品市場需求緊急管理模式,檢測剖析銷售市場產(chǎn)品供應(yīng)信息,開展預(yù)測分析預(yù)警信息和數(shù)據(jù)正確引導(dǎo)。
省文化和旅游廳:相互配合搞好涉及到文旅產(chǎn)業(yè)事故調(diào)查評(píng)定和處置處理工作中。
省衛(wèi)生健康委:承擔(dān)具體指導(dǎo)食品衛(wèi)生安全緊急事件應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)援救,具體指導(dǎo)進(jìn)行傷員診療救護(hù);協(xié)作進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測、緊急檢驗(yàn),加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);貯備必需的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急物資,提高應(yīng)急處置工作能力。
省廣電總局:承擔(dān)緊急工作上電視廣播播放視頻確保工作中。
省醫(yī)保局:承擔(dān)緊急事件全過程中,對(duì)所需藥物、醫(yī)療耗材可開展應(yīng)急采購;承擔(dān)貫徹落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
省糧食局:承擔(dān)緊急工作上糧食作物確保工作中。
省紅十字會(huì):承擔(dān)對(duì)突發(fā)公共事件中受傷員工和其它受害人開展緊急救助和人道主義援助;承擔(dān)進(jìn)行緊急搶救學(xué)習(xí)培訓(xùn),機(jī)構(gòu)青年志愿者參加當(dāng)場搶救。
西寧海關(guān):承擔(dān)本關(guān)區(qū)管控、緝毒、出入境簽證檢驗(yàn)檢測、統(tǒng)計(jì)分析等工作中,預(yù)防和解決食品衛(wèi)生安全有關(guān)緊急事件。
省供應(yīng)聯(lián)社:承擔(dān)供應(yīng)貨品貯運(yùn)安全性具體指導(dǎo);承擔(dān)系統(tǒng)軟件內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品等貨品食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中。
配件2??青海食品衛(wèi)生安全緊急事件等級(jí)分類
依照緊急事件比較嚴(yán)重水平,分成尤其重要、重大、比較大和一般四級(jí),本應(yīng)急預(yù)案可用級(jí)別為重要、比較大、一般的食品衛(wèi)生安全緊急事件。
針對(duì)特別敏感時(shí)間或產(chǎn)生在重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵階段,或很有可能演變?yōu)橛绕渲匾o急事件的,不會(huì)受到本緊急事件等級(jí)分類規(guī)范限定。
一、尤其大事件
有下述情況之一的,為尤其大事件:
?。?)受環(huán)境污染食品類注入2個(gè)以上省區(qū)或國(境)外(含港澳地區(qū)),導(dǎo)致尤其比較嚴(yán)重身心健康危害不良影響的;或經(jīng)評(píng)定覺得緊急事件傷害尤其比較嚴(yán)重的。
(2)1起食品衛(wèi)生安全緊急事件發(fā)生30人以上身亡的。
(3)中共中央、國務(wù)院辦公廳評(píng)定的別的尤其重要等級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件。
二、大事件
有下述情況之一的,為大事件:
(1)受環(huán)境污染食品類注入2個(gè)以上任意市區(qū),導(dǎo)致或經(jīng)評(píng)定覺得很有可能導(dǎo)致對(duì)廣大群眾身心健康造成比較嚴(yán)重危害的食品衛(wèi)生安全緊急事件。
(2)1起食品衛(wèi)生安全緊急事件涉及到總數(shù)在100人以上并發(fā)生死亡病例;或出現(xiàn)10人以上、29人下列身亡的。
(3)發(fā)覺在中國初次發(fā)生的新的污染物質(zhì)造成的食品衛(wèi)生安全緊急事件,導(dǎo)致比較嚴(yán)重身心健康危害不良影響,并有蔓延現(xiàn)象的。
?。?)省部級(jí)黨委會(huì)、政府部門確認(rèn)的別的重要等級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件。
三、比較大事情
有下述情況之一的,為比較大事情:
?。?)受環(huán)境污染食品類注入2個(gè)以上縣(市、區(qū)、行委),已導(dǎo)致比較嚴(yán)重身心健康危害不良影響的。
(2)1起食品衛(wèi)生安全緊急事件涉及到總數(shù)在100人以上;或發(fā)生死亡病例的。
?。?)市州級(jí)黨委會(huì)、政府部門確認(rèn)的別的比較大等級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件。
四、一般事情
有下述情況之一的,為一般事情:
?。?)存有身心健康危害的環(huán)境污染食品類,已導(dǎo)致比較嚴(yán)重身心健康危害不良影響的。
?。?)1起食品衛(wèi)生安全緊急事件涉及到總數(shù)在30人以上,99人下列,且未發(fā)生死亡病例的。
?。?)縣(市、區(qū)、行委)黨委會(huì)、政府部門確認(rèn)的別的一般等級(jí)食品衛(wèi)生安全緊急事件。
注:“以上”“下列”均含本數(shù)。