“十三五”時(shí)期,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,緊緊圍繞三農(nóng)工作大局,扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”)工作取得積極成效。為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、助力農(nóng)民脫貧增收作出了積極貢獻(xiàn)。
一、全面擴(kuò)大總量規(guī)模,供給能力顯著提升
2020年底,全國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品獲證單位超過(guò)2.3萬(wàn)家,產(chǎn)品總數(shù)超過(guò)5萬(wàn)個(gè),與“十二五”末相比,分別增長(zhǎng)了93%和72%,年均增速保持在兩位數(shù)。以綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為代表的我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌格局基本形成,每年向社會(huì)提供綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量超過(guò)2億噸。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逆勢(shì)增長(zhǎng),對(duì)提振農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給發(fā)揮了重要作用。
二、全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高
“十三五”期間,制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng),有效使用的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141項(xiàng),對(duì)標(biāo)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,修訂發(fā)布了《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程編制工作,組織編制綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程212項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)全覆蓋。啟動(dòng)生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動(dòng),讓標(biāo)準(zhǔn)從科研人員筆上走向農(nóng)民手上。編制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程7項(xiàng)。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)達(dá)到808個(gè),面積超過(guò)2億畝。全面落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品公告等證后監(jiān)管5項(xiàng)制度,啟動(dòng)年檢督導(dǎo)工作,推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)落地。
三、全面發(fā)力品牌培育,品牌影響力明顯提升
2018年起連續(xù)3年開(kāi)展“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動(dòng),累計(jì)舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)795場(chǎng),廣泛宣傳了“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展”的理念。連續(xù)舉辦綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品國(guó)際博覽會(huì)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)展,成功打造了有影響力的全國(guó)宣傳推介平臺(tái),累計(jì)參展企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家。2019年起實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,兩年來(lái)落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金13.8 億元,支持452個(gè)產(chǎn)品發(fā)展,有力推動(dòng)了地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)。據(jù)社會(huì)調(diào)查,消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌的知曉率達(dá)73.5%,忠誠(chéng)度達(dá)60%,綠色食品的知名度和美譽(yù)度顯著提升。積極推動(dòng)國(guó)際認(rèn)證合作,綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已在11個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織注冊(cè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已擴(kuò)大到38個(gè)國(guó)家和地區(qū),89個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄,綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際影響力逐步提升。
四、全面融入三農(nóng)大局,產(chǎn)業(yè)效應(yīng)日益凸顯
聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主責(zé)主業(yè),主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作。據(jù)調(diào)查,綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品效益高出10%-30%,甚至50%以上,各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同程度地實(shí)現(xiàn)了增效增收。僅2020年,綠色食品銷(xiāo)售額超過(guò)5000億元,出口額超過(guò)36億美元。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),出臺(tái)申報(bào)“五優(yōu)先”、費(fèi)用減免等扶持措施,走出了一條成效明顯的品牌扶貧之路。“十三五”期間,支持貧困地區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品16740個(gè),建設(shè)生產(chǎn)基地82個(gè),減免費(fèi)用8905萬(wàn)元。首次發(fā)布《綠色食品生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)》報(bào)告,評(píng)估表明,2009至2018年,綠色食品生產(chǎn)比常規(guī)生產(chǎn)中氮肥使用和化學(xué)農(nóng)藥使用分別減少39%和60%,10年累計(jì)減少氮肥使用670萬(wàn)噸、化學(xué)農(nóng)藥使用54.2萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放3003萬(wàn)噸,助力碳達(dá)峰、碳中和,累積創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值6.3萬(wàn)億元,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。