前不久，市場管理質(zhì)監(jiān)總局公布修定后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（下稱《辦法》）?！掇k法》經(jīng)2021年11月3日市場管理質(zhì)監(jiān)總局第15次局務(wù)會議根據(jù)，自2022年3月15日起實施。

　　為加強和標(biāo)準(zhǔn)對食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，催促食品類企業(yè)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，市場管理質(zhì)監(jiān)總局機構(gòu)對原《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》開展了修定?！掇k法》加強監(jiān)督機構(gòu)管控義務(wù)，搭建查驗管理體系，明確查驗關(guān)鍵點，豐富查驗內(nèi)容，確立查驗規(guī)定，認(rèn)真落實食品類生產(chǎn)運營監(jiān)督責(zé)任，進一步把全方位嚴(yán)格圍繞于食品衛(wèi)生安全工作中自始至終?！掇k法》共7章55條，關(guān)鍵內(nèi)容包含：

　　一是貫徹落實“四個最嚴(yán)”規(guī)定，執(zhí)行“全覆蓋”查驗。要求縣級以上地區(qū)市場監(jiān)督單位理應(yīng)每2年對主管機關(guān)內(nèi)全部食品類企業(yè)經(jīng)營者最少開展一次監(jiān)督管理。對查驗結(jié)果顯示對顧客有關(guān)鍵危害的，規(guī)定食品類企業(yè)經(jīng)營者按規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營地顯眼部位貼到或是公布展現(xiàn)監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡。對發(fā)覺食品類企業(yè)經(jīng)營者有新食品安全法條例全文要求的情節(jié)惡劣情況的，依規(guī)嚴(yán)肅查處；對情節(jié)惡劣的違規(guī)行為懲處處罰時，依規(guī)著重嚴(yán)格。與此同時，將監(jiān)督管理狀況計入食品類企業(yè)經(jīng)營者食品衛(wèi)生安全個人信用檔案資料；對存有比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信黑名單個人行為的，按規(guī)定執(zhí)行聯(lián)合懲戒。

　　二是區(qū)劃安全風(fēng)險，強化食品安全風(fēng)險管理。融合食品類企業(yè)經(jīng)營者的食品類類型、商圈經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險性控制力、個人信用情況、監(jiān)督管理等狀況，將食品類企業(yè)經(jīng)營者的安全風(fēng)險從低到高分成A、B、C、D四個級別，并對特殊食品經(jīng)營者及其中央大廚房、團體就餐派送企業(yè)等高危食品類企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行關(guān)鍵監(jiān)督管理，依據(jù)具體情況提升日常監(jiān)督檢測次數(shù)。與此同時，依照風(fēng)險管控的標(biāo)準(zhǔn)，制訂食品類生產(chǎn)運營監(jiān)督管理關(guān)鍵點表，并充分考慮食品類類型、公司規(guī)模、管理能力、食品衛(wèi)生安全情況、安全風(fēng)險、個人信用檔案資料紀(jì)錄等要素，定編本年度監(jiān)督管理方案。

　　三是貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”，構(gòu)建法制化經(jīng)營環(huán)境。對于管控實踐活動中對新食品安全法要求的“標(biāo)識缺陷”評定難點，優(yōu)化新食品安全法的要求，充分考慮標(biāo)明內(nèi)容與食品衛(wèi)生安全的關(guān)聯(lián)性、被告方的主觀性過失、顧客對食品衛(wèi)生安全的了解和挑選等要素，統(tǒng)一缺陷評定情況和評定標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，貫徹落實新修訂的行政處罰法，健全監(jiān)督管理結(jié)果評定規(guī)范，根據(jù)是不是危害食品衛(wèi)生安全并融合監(jiān)督管理關(guān)鍵點表明確的一般新項目、重點項目建設(shè)，依規(guī)運行稽查調(diào)研程序處理或是勒令整頓。對歸屬于第一次違反規(guī)定且傷害不良影響輕度并立即糾正的，可以不予以行政處罰法；對被告方有證明足夠說明沒有主觀性過失的，不予以行政處罰法。

　　四是加強法治保障，以規(guī)章制度能量夯實管控義務(wù)。貫徹落實中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，將飛行檢查、管理體系查驗的監(jiān)督管理方法列入法制路軌，要求市場監(jiān)督單位可以依據(jù)工作中必須，對根據(jù)食品衛(wèi)生安全抽樣檢查等發(fā)覺問題線索的食品類企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行飛行檢查，對特殊食品、高危大宗商品交易食品生產(chǎn)公司和大中型食品經(jīng)營公司等的質(zhì)量認(rèn)證體系運作狀況執(zhí)行管理體系查驗。與此同時，貫徹落實新食品安全法以及條例全文，進一步完善了監(jiān)督管理的程序性要求及其義務(wù)提醒談話、風(fēng)險管理等層面的管理方法規(guī)定。

　　銷售市場監(jiān)督機構(gòu)將以執(zhí)行《辦法》為突破口，強化食品安全性危機意識，進一步增加監(jiān)督管理幅度，夯實監(jiān)督機構(gòu)義務(wù)，催促問題安全隱患整頓及時，果斷牢筑食品衛(wèi)生安全防御，果斷守衛(wèi)廣大群眾“舌尖上的美味的安全性”。

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