一、關于科學制定糧食生產(chǎn)專項規(guī)劃

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門不斷加強謀劃，強化指導，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是制定糧食中長期發(fā)展規(guī)劃。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《稻谷等11種重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案（2020—2030年）》，明確到2030年生產(chǎn)區(qū)域布局和生產(chǎn)目標，并將生產(chǎn)目標分解到省。國家糧食和儲備局正在組織編制糧食中長期發(fā)展綱要，對到2030年糧食產(chǎn)、供、儲、加、銷等進行系統(tǒng)部署。二是加強基本農(nóng)田保護社會監(jiān)督。2019年，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》，提出要結合整改補劃工作，補充更新永久基本農(nóng)田保護標志牌和界樁、保護檔案等，保障群眾知情權，接受社會監(jiān)督；要做好政策解讀與宣傳工作，及時回應社會關切，營造良好輿論氛圍。三是調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼結構。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，明確要鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草，構建糧經(jīng)飼三元種植結構。下一步，我部將會同有關部門加強基本農(nóng)田保護，調(diào)整優(yōu)化種植結構，增強糧食安全保障能力。

 

　　二、關于加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標準農(nóng)田建設。2020年，國務院辦公廳印發(fā)《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，提出各地要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點加強高標準農(nóng)田建設，相關農(nóng)業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標作物種植。二是完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護機制。2017年，我部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導意見》，提出將糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的農(nóng)業(yè)基礎設施管護責任落實到經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建管模式，鼓勵各類主體參與建設、管理和運營。三是健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。2005年起，財政部會同我部啟動實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策，對糧食主產(chǎn)大縣給予獎勵和補助，緩解糧食主產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)財政困難。同時，鼓勵主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間建立橫向利益補償機制，部分主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)已通過儲備合作、跨省建立糧食生產(chǎn)基地等方式開展了利益補償和產(chǎn)銷協(xié)作。下一步，我部將會同有關部門進一步加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設和管護，不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，為提升國家糧食安全保障能力夯實基礎。

 

　　感謝對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月25日