為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、提升運行融洽、提高工作效率，市場管理質(zhì)監(jiān)總局對《市場監(jiān)管總局政府信息公開暫行辦法》（市監(jiān)辦函〔2019〕356號）開展修定，現(xiàn)就修定議案征求意見（詳見附件）面向全國公布征詢建議。熱烈歡迎各相關(guān)部門和自己明確提出意見與建議，并請于2021年10月26日前意見反饋至市場管理質(zhì)監(jiān)總局。群眾可經(jīng)過下列方式和方法明確提出意見反饋：
一、根據(jù)郵件將建議發(fā)到zfxxgk@samr.gov.cn,郵件主題請標(biāo)明“有關(guān)《市場監(jiān)管總局政府信息公開辦法》（修定議案征求意見）公布征詢建議”。
二、根據(jù)信件方法將建議寄至：北京東城區(qū)三里河?xùn)|街6號，國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局政策研究室（信息公示辦），郵政編碼100820，并請在信封袋上標(biāo)明“有關(guān)《市場監(jiān)管總局政府信息公開辦法》（修定議案征求意見）公布征詢建議”字眼。
市場管理質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示方法（修定議案征求意見）
第一章 通則
第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，標(biāo)準(zhǔn)市場管理質(zhì)監(jiān)總局（下稱質(zhì)監(jiān)總局）政府部門政府信息公開工作中，制訂本方法。
第二條 本法子所稱政務(wù)信息，就是指質(zhì)監(jiān)總局在執(zhí)行行政部門管理職責(zé)全過程中制做或是獲得的，以一定方式紀(jì)錄、儲存的信息內(nèi)容。
第三條 質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開工作中始終堅持以公布為常態(tài)化、不公布為除外，遵循公平、公平公正、合理合法、便民利民的標(biāo)準(zhǔn)。
涉及到質(zhì)監(jiān)總局好幾個司局的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)在獲得有關(guān)司局的允許后對外開放公布。
質(zhì)監(jiān)總局各司局公布涉及到別的行政單位的政務(wù)信息，理應(yīng)與相關(guān)行政單位開展溝通交流、確定，確保發(fā)表的信息內(nèi)容精確一致。
質(zhì)監(jiān)總局各司局公布政務(wù)信息按照相關(guān)規(guī)范必須審批的，沒經(jīng)許可不可公布。
第四條 質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部和融洽質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示各項任務(wù)，科學(xué)研究處理工作上的重大問題。質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室（對外開放稱市場管理質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示公司辦公室，下稱信息公示辦）建在政策研究室，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)。
政策法規(guī)司依法處理對于質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開工作中提到的行政訴訟案子，幫助有關(guān)司局申請辦理行政部門訴訟案子，參與政府部門信息公示重難點難題會商。
新聞報道宣傳司承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布會管理方面。
第五條 信息公示辦的工作職責(zé)是：
?。ㄒ唬┏袚?dān)制訂質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示有關(guān)規(guī)章制度。
?。ǘ┚唧w指導(dǎo)、融洽、監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局各司局的政府部門政府信息公開工作中。
?。ㄈ┙邮?、批分向質(zhì)監(jiān)總局提到的政府部門政府信息公開申請辦理，對擬公布的政務(wù)信息開展核查。
?。ㄋ模┮罁?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)示和工作中必須，立即明確提出舉辦領(lǐng)導(dǎo)組大會的意見與建議，并承擔(dān)大會的籌劃和會務(wù)工作。
?。ㄎ澹C構(gòu)定編質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示手冊、政府部門政府信息公開工作中年報。
?。┏袚?dān)機構(gòu)政府部門信息公示有關(guān)文檔擬定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及有關(guān)別的工作中。
第六條 各司局工作職責(zé)：質(zhì)監(jiān)總局制做的政務(wù)信息，由制做該政務(wù)信息的司局承擔(dān)公布；質(zhì)監(jiān)總局從中國公民、法定代表人和其他組織獲得的政務(wù)信息，由保留該政務(wù)信息的司局承擔(dān)公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章對政府部門政府信息公開的管理權(quán)限另有明文規(guī)定的，從其要求。
各直屬機構(gòu)工作職責(zé)：依據(jù)信息公示辦工作部署，申請辦理有關(guān)政府部門政府信息公開申請辦理，幫助舉辦司局積極公布有關(guān)政務(wù)信息。
申請者申請辦理公布質(zhì)監(jiān)總局建立前相關(guān)市場管理政務(wù)信息的，由質(zhì)監(jiān)總局建立后擔(dān)負(fù)相應(yīng)崗位職責(zé)工作中的司局或直屬機構(gòu)承擔(dān)公布。
質(zhì)監(jiān)總局各司局理應(yīng)特定一名政府部門政府信息公開工作中聯(lián)系人，并將名冊報信息公示辦辦理備案。聯(lián)系人產(chǎn)生變更的，理應(yīng)于5個工作日之內(nèi)將新的聯(lián)系人名冊向信息公示辦報備。
第七條 對干擾或有可能危害社會穩(wěn)定、攪亂社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與管理紀(jì)律的虛報或不完全信息內(nèi)容，舉辦司局理應(yīng)積極或在信息公示辦的需要下，在崗位工作職責(zé)內(nèi)公布精確的數(shù)據(jù)給予回應(yīng)。
第二章 公布的標(biāo)準(zhǔn)和期限
第八條 對涵蓋公共權(quán)益調(diào)節(jié)、必須群眾普遍了解或是必須公眾監(jiān)督管理決策的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)積極公布，關(guān)鍵包含：
?。ㄒ唬┦袌龉芾硐嚓P(guān)行政規(guī)章、行政法規(guī)和行政規(guī)章；
（二）質(zhì)監(jiān)總局行政機關(guān)職責(zé)、組織機構(gòu)、辦公室詳細(xì)地址、工作時間、聯(lián)系電話、責(zé)任人名字；
?。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)總局?jǐn)M定的領(lǐng)域整體規(guī)劃、總體規(guī)劃、綜合性整體規(guī)劃及有關(guān)出臺政策；
（四）質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)市場管理工作中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)總局相關(guān)行政許可事項和別的對外開放管理服務(wù)事宜的申請辦理根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序流程及其申請辦理結(jié)果；
?。┵|(zhì)監(jiān)總局執(zhí)行行政許可、行政處罰的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序流程及其覺得具備一定社會影響的行政許可決策；
（七）質(zhì)監(jiān)總局部門預(yù)算、預(yù)算信息內(nèi)容；
?。ò耍┵|(zhì)監(jiān)總局行政部門服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)新項目以及根據(jù)、規(guī)范；
（九）突發(fā)性公共事件的應(yīng)急方案、預(yù)警信息信息內(nèi)容及解決狀況；
?。ㄊ┵|(zhì)監(jiān)總局執(zhí)行食品類和產(chǎn)品品質(zhì)領(lǐng)域的監(jiān)督管理狀況；
?。ㄊ唬┵|(zhì)監(jiān)總局公務(wù)員招考的崗位、配額、報名條件等事宜及其錄取結(jié)果；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)、行政規(guī)章、行政法規(guī)和相關(guān)要求要求理應(yīng)積極公布的別的政務(wù)信息。
第九條 除本方法第八條要求積極公布的政務(wù)信息外，申請者還能夠向質(zhì)監(jiān)總局申請辦理公布有關(guān)政務(wù)信息，由信息公示辦統(tǒng)一接受。
申請者將政府部門政府信息公開申請辦理寄來有關(guān)司局的，有關(guān)司局接到申報后立即與信息公示辦溝通交流事后申請辦理程序流程。
第十條 質(zhì)監(jiān)總局各司局在公布政務(wù)信息前，理應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其別的法律法規(guī)、行政規(guī)章和相關(guān)要求，對擬公布的政務(wù)信息開展核查。
質(zhì)監(jiān)總局各司局對擬公布的政務(wù)信息不可以確認(rèn)是不是能夠公布時，理應(yīng)報信息公示辦或質(zhì)監(jiān)總局信息保密聯(lián)合會公司辦公室明確。
質(zhì)監(jiān)總局不可以確認(rèn)是不是能夠公布時，理應(yīng)按照法律法規(guī)、行政規(guī)章和相關(guān)要求報相關(guān)監(jiān)管部門或是平級信息保密部門明確。
第十一條 以下政務(wù)信息不予以公布：
（一）涉及到國家機密的；
?。ǘ┖苡锌赡車?yán)重危害國防安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可靠和社會穩(wěn)定的；
?。ㄈ┥婕暗缴虡I(yè)機密、私人信息的，但經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面形式允許公布或是行政單位覺得不公布很有可能對集體利益產(chǎn)生很大危害的以外；
（四）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求不得公開的。
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)總局的日常事務(wù)信息內(nèi)容，全過程性信息能夠不予以公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章、行政法規(guī)要求以上信息內(nèi)容理應(yīng)公布的，從其要求。
第十二條 歸屬于積極公布標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息，由舉辦司局自該政務(wù)信息產(chǎn)生或是變動生效日20個工作日立即公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章對公布限期另有明文規(guī)定的，從其要求。
第十三條 質(zhì)監(jiān)總局各司局接到政府部門政府信息公開申請辦理，可以現(xiàn)場回答的，理應(yīng)立即給予回應(yīng)。
不可以現(xiàn)場回答的，理應(yīng)自受到申報生效日20個工作日給予回應(yīng)；如需推遲回應(yīng)，理應(yīng)經(jīng)信息公示辦責(zé)任人允許，并通知申請者，增加回答限期不能高于20個工作日內(nèi)。
申請辦理公布的政務(wù)信息涉及到第三方利益的，征詢第三方建議所需的時間不測算在以上期內(nèi)。
第三章 公布的方法和程序流程
第十四條 積極公布信息內(nèi)容，應(yīng)以質(zhì)監(jiān)總局門戶網(wǎng)為關(guān)鍵公布方法，及其政務(wù)新媒體、記者招待會、書報刊、廣播節(jié)目、電視機等別的有利于群眾知道的公布方法。
在質(zhì)監(jiān)總局行政機關(guān)辦公室地址的對話框位置，理應(yīng)配有必需的設(shè)備和機器設(shè)備，以便捷中國公民、法定代表人或其他組織查看、獲得信息。
第十五條 定編政府部門信息公示手冊，理應(yīng)包含信息的分類、編輯管理體系、獲得方法，政府部門政府信息公開工作中機構(gòu)、辦公室詳細(xì)地址、工作時間、聯(lián)系方式、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十六條 對依申請公開的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)依照以下要求處置：
?。ㄒ唬┰缫逊e極公布的，告之申請者獲得該政務(wù)信息的方法、方式；
（二）歸屬于能夠公布標(biāo)準(zhǔn)的，立即向申請者給予所辦理的政務(wù)信息，或是告之申請者獲得該政務(wù)信息的方法、方式和時間；
?。ㄈw屬于不予以公布標(biāo)準(zhǔn)的，告之申請者并詳細(xì)說明原因；
?。ㄋ模┙?jīng)查找沒有所申請辦理公布信息內(nèi)容的，告之申請者該政務(wù)信息不會有，
（五）所申請辦理公布信息內(nèi)容不屬于質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)公布的，告之申請者并詳細(xì)說明原因，可以明確承擔(dān)公布該政務(wù)信息的政府部門的，告之申請者該行政單位的名字、聯(lián)系電話；
?。┥暾堔k理內(nèi)容不清晰的，自受到申報生效日七個工作日之內(nèi)書面形式告之申請者更正申請辦理；
?。ㄆ撸┮丫驼块T政府信息公開申請辦理做出回應(yīng)，申請者明確提出同樣或是類似申請辦理的，告之申請者不予以反復(fù)解決；
?。ò耍┮?guī)定為其制做、收集政務(wù)信息，或是對多個政務(wù)信息開展歸納、剖析、生產(chǎn)加工，能夠告之申請者自主收集查看，舉辦司局不另行歸納、生產(chǎn)加工、再次制做；
（九）申請辦理內(nèi)容歸屬于工商局、不動產(chǎn)權(quán)材料等信息內(nèi)容，相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章對消息的獲得有特殊規(guī)定的，告之申請者按照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求申請辦理；
?。ㄊ┥暾堔k理內(nèi)容為綜治辦、舉報、檢舉等事宜，告之申請者不當(dāng)作政府部門政府信息公開申請辦理解決并能夠告之根據(jù)相對應(yīng)方式明確提出；
（十一）申請辦理內(nèi)容為規(guī)定給予政府部門政府報告、書報刊、書本等公布出版發(fā)行的，能夠告之申請者獲得的途徑；
（十二）申請者申請辦理公布政務(wù)信息的總數(shù)、次數(shù)顯著高于有效區(qū)域的，能夠規(guī)定申請者表明原因，覺得申請理由不科學(xué)的，書面形式告之申請者不予以解決。
第十七條 舉辦司局接到信息公示辦批分的政府部門政府信息公開申請辦理后，如覺得申請辦理內(nèi)容涵蓋好幾個司局的，理應(yīng)征詢有關(guān)司局建議；如覺得該申請辦理不屬于本司局崗位工作職責(zé)內(nèi)的，理應(yīng)商信息公示辦允許后，書面形式表明原因，并經(jīng)司局領(lǐng)導(dǎo)干部審核，于接到批分件2個工作中日以內(nèi)退還。無書面通知、未征求信息公示辦允許的，不可退還。
第十八條 依申請公開政務(wù)信息理應(yīng)依照申請者規(guī)定的方式給予給予；很有可能嚴(yán)重危害政務(wù)信息媒介安全性或是公布成本費過高的，能夠根據(jù)電子數(shù)據(jù)及其別的適度方式給予，或是分配申請者查看、抄寫有關(guān)政務(wù)信息。
第十九條 質(zhì)監(jiān)總局依申請辦理給予政務(wù)信息，不加收花費?？墒?，申請者申請辦理公布政務(wù)信息的總數(shù)、次數(shù)顯著高于有效區(qū)域的，質(zhì)監(jiān)總局能夠扣除信息資源管理費，實際依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國務(wù)院辦公廳函〔2020〕109號）和質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)要求實行。
第二十條 申請辦理公布政務(wù)信息的中國公民存有閱讀文章艱難或是視覺阻礙的，舉辦司局理應(yīng)為其出示必需的協(xié)助。
第二十一條 質(zhì)監(jiān)總局各司局對本司局公布的政府信息公開的信息承擔(dān)，實際規(guī)定依照質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)網(wǎng)站后臺管理、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等領(lǐng)域的要求實行。
信息公示辦在核查依申請公開回應(yīng)書全過程中，對批準(zhǔn)文號、文件格式、日期等相關(guān)信息開展形式審查，不對回應(yīng)的實際內(nèi)容開展核查。
第四章 監(jiān)管和考評
第二十二條 信息公示辦承擔(dān)對質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開的執(zhí)行狀況開展檢查督促，對違背質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示有關(guān)要求的司局和本人，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章依法追究義務(wù)。
信息公示辦按時對各司局政府部門政府信息公開工作中開展考評?？荚u的具體內(nèi)容包含：政府部門信息公示內(nèi)容、公布期限、公布方法和范疇、公布實際效果等?？荚u結(jié)果報質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組。
第二十三條 中國公民、法定代表人或是其他組織覺得質(zhì)監(jiān)總局不依規(guī)執(zhí)行政府部門信息公示責(zé)任的申訴和檢舉，由信息公示辦帶頭承擔(dān)調(diào)研解決。
中國公民、法定代表人或是其他組織覺得質(zhì)監(jiān)總局各司局在政府部門信息公示工作上的詳細(xì)具體行政行為侵害其合法權(quán)利的，能夠依照法律規(guī)定辦理復(fù)議或是提到行政訴訟法。
第二十四條 質(zhì)監(jiān)總局各司局理應(yīng)在每一年的1月10日前制定進(jìn)行本司局上一本年度政府部門政府信息公開工作中年報，并申報信息公示辦。
信息公示辦承擔(dān)定編質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開工作中年報，并于一年的1月31日前向社會發(fā)布。
第二十五條 質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開工作中年報應(yīng)該包含以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓e極公布信息內(nèi)容的狀況；
?。ǘ┮郎暾埞_信息內(nèi)容和不予以公布信息內(nèi)容的狀況；
?。ㄈ┮蛸|(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示提到行政裁決、行政訴訟法的狀況；
?。ㄋ模┵|(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開工作中存在的不足與整改措施；
?。ㄎ澹﹦e的必須匯報的事宜。
第五章 附 則
第二十六條 本方法由政策研究室承擔(dān)表述。
第二十七條 本方式自下發(fā)之日起實施。2019年2月25日質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)的《市場監(jiān)管總局政府信息公開暫行辦法》（市監(jiān)辦函〔2019〕358號）與此同時廢除。
豫ICP備19024296號
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