10月21日,省市場監(jiān)管局舉辦制定實施全省市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單制度政策吹風會。據(jù)了解,新余市早在2019年4月就在全省率先出臺《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》,自實施免罰清單以來,已有20余家企業(yè)受益,累計免罰290余萬元,為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境帶來明顯變化。
一是標準明確,凸顯公平公正。原來在執(zhí)法中,由于對市場輕微違法行為處理未明確定義,在自由裁量權(quán)上“可處罰可不處罰”,容易產(chǎn)生選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,對被處罰的企業(yè)很不公平?!睹饬P清單》出臺后,在遇到清單中明確的免罰行為時,執(zhí)法部門有據(jù)可循,使執(zhí)法行為更規(guī)范、執(zhí)法尺度更統(tǒng)一,讓企業(yè)感受到公平正義。
二是包容審慎,寬容無心之過。一些中小企業(yè)成立時間不長,對相關(guān)法律法規(guī)不了解,初次違法多是無心之失,如果一概予以行政處罰,并記入信用記錄,難免影響后續(xù)經(jīng)營發(fā)展,甚至可能一蹶不振?!睹饬P清單》對沒有主觀過錯,客觀上沒有造成危害后果的輕微違法行為,不予行政處罰,使不少中小企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)受益。
三是免罰不免責,促進企業(yè)自律。免罰不是免責,對于不予處罰的市場主體,除責令改正外,執(zhí)法部門還會及時采取指導、約談等方式開展批評教育工作。通過執(zhí)法及宣傳教育結(jié)合,讓相關(guān)法律法規(guī)深入人心,促使市場主體依法合規(guī)開展經(jīng)營活動,真正達到執(zhí)法目的。
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