各個區(qū)市場監(jiān)督管理，委部門有關部室和稽查大隊，各承檢組織：

　　為認真履行食品安全管控抽檢崗位職責，進一步加強和標準食品安全監(jiān)督抽檢中復檢和異議工作中，依據(jù)《我國食品安全法》《食品安全抽樣檢查管理辦法》等法律法規(guī)、政策法規(guī)和相關規(guī)范規(guī)定，融合本市具體情況，我委機構制訂了《天津食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作中管理辦法》。經我委2022年2月19日第3次負責人辦公會決議根據(jù)，現(xiàn)下發(fā)給大家，請用心閱簽。

　2022年3月1日

　?。▋H作積極公布）

　　天津食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作中管理辦法

 

 第一章 總 則

　　第一條為標準本市食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作中，確保程序流程合理合法、科學合理，依據(jù)《我國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法條例全文》和《食品安全抽樣檢查管理辦法》（我國市場管理質監(jiān)總局令第15號）等相關法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，制訂本方法。

　　第二條本辦法所指的食品安全監(jiān)督抽檢復檢工作中就是指在食品安全監(jiān)督抽檢工作上，食品類企業(yè)經營者對其生產運營食品類的檢測結果有異議，依規(guī)向天津銷售市場監(jiān)督管理委員會（下稱市市場管理委）明確提出復檢申請辦理，市市場管理委在發(fā)布的復檢組織名單中任意明確復檢組織開展核查檢測的個人行為。

　　本方法所指的食品安全監(jiān)督抽檢異議工作中就是指在食品安全監(jiān)督抽檢工作上，食品類企業(yè)經營者對其生產運營食品類的取樣全過程、試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議，依規(guī)向市市場管理委明確提出異議申請辦理，市市場管理委依據(jù)審查狀況依規(guī)依規(guī)對異議申請辦理開展加工處理的個人行為。

　　第三條食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作中標準包含國家市場監(jiān)督管理方法質監(jiān)總局（下稱質監(jiān)總局）和市市場管理委組織實施的食品安全監(jiān)督抽檢每日任務中的復檢和異議工作中。

　　第四條食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作應遵循客觀性公平、科學規(guī)范、方便快捷有效的標準。

　　第五條 市市場管理委應依規(guī)審理復檢和異議申請辦理，并安排各個區(qū)銷售市場監(jiān)督管理處（下稱各個區(qū)市場監(jiān)督管理）、天津市場管理綜合性行政執(zhí)法大隊（下稱市稽查大隊）和相關企業(yè)對復檢和異議申請辦理開展判斷、審批，并立即將相關狀況入錄“我國食品安全抽樣檢查信息管理系統(tǒng)”（下稱信息管理系統(tǒng)）。

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理、市稽查大隊及有關企業(yè)應幫助、相互配合市市場管理委進行復檢和異議有關工作中。

　　第二章 復檢工作

　　第六條食品類企業(yè)經營者對檢測結果有異議的，可在接到不過關檢測結果生效日7個工作日之內，依規(guī)向市市場管理委明確提出書面形式復檢申請辦理。

　　第七條復檢申請者應該遞交下列材料：

　?。ㄒ唬蜋z申請報告；

　　（二）食品安全抽樣檢查結果通知單；

　　（三）復檢申請者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或別的資質證書文檔；

　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報；

　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；

　?。┙泩髠涞漠a品標準（如應用）。

　　授權委托其他人代替申請辦理復檢申請的，還理應給予委托授權書、授權委托人身份證件及聯(lián)系電話。

　　第八條 有下述情況之一的，不予以復檢：

　?。ㄒ唬z測結果為微生物菌種指標值不達標的；

　?。ǘ蜋z備份數(shù)據(jù)試品超出保存期的；

　?。ㄈ┵J款逾期明確提出復檢申請辦理的；

　?。ㄋ模﹦e的因素造成備份數(shù)據(jù)試品沒法完成復檢目地的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度及其食品安全標準的不予以復檢的其它情況。

　　第九條市市場管理委理應自接到復檢申報材料生效日5個工作日之內，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應書面形式表明原因。

　　市市場管理委理應將復檢審理狀況立即填寫“信息管理系統(tǒng)”并通告不過關食品類企業(yè)經營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十條市市場管理委理應自出示審理通知單生效日5個工作日之內，在發(fā)布的復檢組織名單中，遵循快捷高效率標準，任意明確復檢組織開展復檢。復檢組織不可與復檢組織為同一機構。因主觀原因無法立即明確復檢組織的，可以增加5個工作日內，并向申請者表明原因。

　　第十一條 復檢組織無書面通知不可回絕復檢每日任務，的確沒法擔負復檢每日任務的，理應在2個工作日向市市場管理委做出書面形式表明。

　　復檢組織與復檢申請者存有平時檢測業(yè)務流程授權委托等利益關系的，不可接納復檢。

　　第十二條明確復檢組織后，市市場管理委理應將復檢相關事宜告之復檢申請者、復檢組織和復檢機構，并通告不過關食品類企業(yè)經營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十三條復檢組織理應自復檢組織明確后3個工作日之內，將備份數(shù)據(jù)試品轉交至復檢組織。復檢試品的寄送方法由復檢組織和申請者商議明確，并確保備份數(shù)據(jù)試品運送全過程合乎有關規(guī)范或試品標識的存儲標準和備份數(shù)據(jù)試品的在途安全性。因主觀原因不可以準時轉交的，經市市場管理委允許，可以增加3個工作日內。

　　第十四條復檢組織收到備份數(shù)據(jù)試品后，理應根據(jù)照相或是錄影等形式對備份數(shù)據(jù)試品外包裝盒、封口等一致性進行確定，并搞好試品接受紀錄。復檢備份數(shù)據(jù)試品封口、包裝毀壞，或是發(fā)生別的對結果判斷造成直接影響的狀況，復檢組織應該立即書面材料市市場管理委。

　　如發(fā)覺存有替換試品或人為因素毀壞試品封口、外包裝盒等情況的，市市場管理委可會與相關部門對相關義務企業(yè)、責任人依規(guī)嚴厲查處。

　　第十五條 復檢組織執(zhí)行復檢，理應應用與復檢組織一致的檢測方式。執(zhí)行復檢時，食品安全規(guī)范對檢測方式有新的規(guī)定的，從其要求。

　　復檢組織可以派工作人員觀查復檢組織的復檢執(zhí)行全過程，復檢組織理應給予相互配合。復檢組織不可影響復檢工作中。

　　第十六條 復檢組織理應自接到備份數(shù)據(jù)試品生效日10個工作日之內，向市市場管理委遞交復檢結果。市市場管理委與復檢組織對期限另有承諾的，從其約定。復檢組織提供的復檢結果為最后檢測結果。

　　市市場管理委應自接到復檢結果生效日5個工作日之內，將復檢結果通告申請者，復檢數(shù)據(jù)信息及結果立即填寫“信息管理系統(tǒng)”，并通告不過關食品類企業(yè)經營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十七條復檢申請者應自接到繳費通知單后3個工作日之內，優(yōu)先向復檢組織繳納復檢花費。貸款逾期不繳納的，視作舍棄復檢。

　　復檢結果與復檢結果一致的，復檢花費由復檢申請者擔負。復檢結果與復檢結果不一致的，復檢花費由市市場管理委擔負，復檢組織應自作出復檢結果生效日3個工作日之內，退還申請者繳納的復檢花費。

　　復檢費用包含檢測花費和試品寄送造成的有關花費。

第三章 異議工作中

　　第十八條食品類企業(yè)經營者對其生產運營食品類的取樣全過程、試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，可依規(guī)向市市場管理委明確提出書面形式異議解決申請辦理，并遞交有關證明文件。對取樣全過程有異議的，申請者應在取樣進行后7個工作日之內明確提出書面形式異議申請辦理；對試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，申請者應在接到不過關檢測結果通告生效日7個工作日之內明確提出書面形式異議申請辦理。

　　第十九條異議申請者應該遞交下列材料：

　?。ㄒ唬┊愖h解決申請報告；

　?。ǘ┦称钒踩闃訖z查結果通知單（全過程異議不用給予）；

　?。ㄈ┥暾堈咂髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或別的資質證書文檔；

　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報（全過程異議不用給予）；

　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；

　?。┙泩髠涞漠a品標準（如應用）；

　　（七）與異議內容有關的證明文件；

　　授權委托其他人代替申請辦理異議申請的，還理應給予委托授權書、授權委托人身份證件及聯(lián)系電話。

　　異議申報材料不符合規(guī)定或是證明文件不齊備的，市市場管理委理應場或是在5個工作日之內一次通知申請者必須更正的所有內容。

　　第二十條市市場管理委應自接到異議申報材料生效日5個工作日之內，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應書面形式表明原因。

　　第二十一條對取樣全過程有異議的，被取樣經營人理應在取樣進行后7個工作日將《食品安全抽樣檢查工作質量及作風紀律意見反饋單》填完并加蓋公司章意見反饋，按要求向市市場管理委遞交書面形式異議申請辦理及有關證明文件。

　　市市場管理委應依據(jù)異議狀況立即向取樣組織和有關區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展核查，并自審理生效日20個工作日之內，進行異議審批，并將審核結果書面形式通知申請者。

　　第二十二條 對試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，市市場管理委應自審理生效日30個工作日之內，進行異議審批，并將審核結果書面形式通知申請者。需商請函相關部門確立檢測及其判斷根據(jù)有關規(guī)定的，所需時間不測算以內。

　　針對真實有效異議的，市市場管理委立即向企業(yè)經營者所在區(qū)域市場監(jiān)督管理核查試品真實有效相關狀況，區(qū)市場監(jiān)督管理應按規(guī)定期限意見反饋審查狀況。意見反饋狀況中直接證據(jù)證明文件需詳細、清楚、合閉、追朔。針對在要求期限內沒法進行審查的，區(qū)市場監(jiān)督管理應立即書面形式向市市場管理委表明狀況，并適度增加審查限期。涉及到好幾個區(qū)市場監(jiān)督管理需協(xié)作查處的，有關區(qū)市場監(jiān)督管理應嚴苛把控審查時效性與直接證據(jù)證實一致性，及時反饋審查結果，正常情況下總體審查期限不能超過25個工作日內。市市場管理委可依據(jù)審查具體情況，立即機構大會并督查異議審查工作中。

　　針對檢測方式、規(guī)范適用等事宜的異議，市市場管理委應依據(jù)食品安全規(guī)范及相關部門、權威專家等建議，作出異議解決結果。

　　第二十三條市市場管理委可對異議審查狀況開展會商評定，向審查單位、申請者及有關企業(yè)等作出異議處分決定。

　　第二十四條 市市場管理委理應將異議解決申請辦理審理狀況及審批結果立即填寫“信息管理系統(tǒng)”，并通告不過關食品類企業(yè)經營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

第四章工作流程管理

　　第二十五條申請者申請辦理復檢和異議事宜理應在要求期限內明確提出。

　　申請者在要求期限內與此同時明確提出復檢和異議申請辦理的，或在要求期限內明確提出好幾個異議申請辦理的，市市場管理委就請求事項開展核準，如確實有必須市市場管理委將一并受理。

　　復檢申請者接到復檢受理事宜告之后3個工作中日內，與初檢組織協(xié)商備份數(shù)據(jù)試品遞送方式；貸款逾期未與初檢組織協(xié)商遞送方式或是協(xié)商不一致的，由市市場管理委明確備份數(shù)據(jù)試品遞送方式。

　　第二十六條被取樣食品類經營人或標準食品類經營者提復檢和質疑申請辦理，需彼此協(xié)商后由在其中一方明確提出。

　　第二十七條對于已受理的復檢和質疑申請辦理，市市場管理委理應立即在“信息管理系統(tǒng)”中備案、填寫和審批。

　　第二十八條復檢結果與初檢結論不一致的，初檢組織應用心剖析緣故，并向市市場管理委遞交書面形式說明，市市場管理委可依據(jù)狀況進行專項整治。

　　第二十九條各個區(qū)市場監(jiān)督管理深入開展的省市級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管抽樣檢驗工作中復檢和質疑工作中可參考本方式實行。

　　第三十條評價性抽樣檢驗不過關食品類復檢和質疑工作中可參考本方式實行。

　　第三十一條本方法自2022年3月22日起實施，有效期限五年。

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