一、起草環(huán)境和目地

　　食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作是對(duì)食品安全抽檢工作“全過(guò)程考評(píng)”的合理方式，提高管控的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)效性。市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)的《食品安全抽樣檢查管理?xiàng)l例》中第五章用以標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)各地食品安全抽樣檢查中涉及到復(fù)檢和異議工作，因其內(nèi)容清楚、簡(jiǎn)單實(shí)用、可執(zhí)行性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管束各個(gè)銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依規(guī)依規(guī)開(kāi)展食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復(fù)檢和異議工作充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。伴隨著食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復(fù)檢和異議工作逐步推進(jìn)開(kāi)展，該管理?xiàng)l例在實(shí)際工作程序流程具體指導(dǎo)、獨(dú)特情況考慮到不夠等問(wèn)題逐步呈現(xiàn)，與現(xiàn)階段本市的食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復(fù)檢和異議工作局勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，因而不斷完善融入當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管抽樣檢查中復(fù)檢和異議工作的管理?xiàng)l例是本市食品安全抽檢工作急切要求。

　　做為天津市場(chǎng)監(jiān)督聯(lián)合會(huì)深層次貫徹落實(shí)促進(jìn)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新每日任務(wù)的重要舉措，聯(lián)系實(shí)際工作，對(duì)于食品安全監(jiān)管抽檢中廣泛認(rèn)為難度系數(shù)金剛級(jí)風(fēng)險(xiǎn)性高的復(fù)檢和異議工作，依照《我國(guó)食品安全法》以及條例全文、《食品安全抽樣檢查管理?xiàng)l例》等規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作步驟，健全有關(guān)權(quán)利與義務(wù)和工作期限，確立審理范疇和審批方式，制訂系統(tǒng)化、規(guī)范性食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作管理?xiàng)l例。

　　二、具體內(nèi)容概述

　　《天津食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作管理?xiàng)l例》共五章31條。第一章條例共5條，對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢中復(fù)檢和異議工作開(kāi)展了抽象性要求。第二章復(fù)檢工作共12條，對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢應(yīng)用領(lǐng)域、基本準(zhǔn)則、審理方法等相關(guān)內(nèi)容做好了要求。第三章異議工作共7條，對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢異議應(yīng)用領(lǐng)域、基本準(zhǔn)則、審理方法、審批方法等相關(guān)內(nèi)容做好了要求。第四章工作管理方法共4條，對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作管理方法相關(guān)內(nèi)容做好了要求。第五章附錄共3條，對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作別的相關(guān)填補(bǔ)信息做好了要求。

　　三、關(guān)鍵創(chuàng)新點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工作步驟

　　將食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作整個(gè)過(guò)程、全傳動(dòng)鏈條開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)取樣全過(guò)程異議、真實(shí)有效異議和檢測(cè)方式異議，要求差異的辦理手續(xù)和期限。針對(duì)必須好幾個(gè)階段開(kāi)展審核的真實(shí)有效異議，進(jìn)一步推進(jìn)所在地監(jiān)督機(jī)構(gòu)義務(wù)，量化分析總體審查時(shí)間，提升異議處理工作高效率。

　?。ǘ┐_立權(quán)利與義務(wù)和審批期限

　　一是確立申請(qǐng)者、銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和必須相互配合的單位權(quán)利和義務(wù)。二是對(duì)食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議從審理到處理結(jié)束整個(gè)過(guò)程各階段時(shí)間階段開(kāi)展量化分析要求，合理地標(biāo)準(zhǔn)工作程序流程。

　?。ㄈ┎粩嗤晟飘愖h審批程序流程

　　一是創(chuàng)建多方面討論會(huì)商會(huì)議制度；二是建立市市場(chǎng)管理委督查異議審查工作的權(quán)利；三是健全與此同時(shí)明確提出復(fù)檢和異議及其與此同時(shí)明確提出好幾個(gè)異議的審理方法。

     有關(guān)報(bào)導(dǎo)：天津市場(chǎng)監(jiān)督聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好《天津食品安全監(jiān)管抽檢復(fù)檢和異議工作管理?xiàng)l例》的通告（津市場(chǎng)管理規(guī)〔2022〕2號(hào)）