為大力開展長三角區(qū)域食品衛(wèi)生安全行業(yè)信用合作，突顯違反規(guī)定懲罰和威懾警告功效，進一步維護民生工程、推動發(fā)展趨勢，現(xiàn)將2021年度長三角區(qū)域銷售市場監(jiān)督機構查辦的食品衛(wèi)生安全行業(yè)兩法銜接經典案例給予發(fā)布。

　　實例一

　　2021年4月27日，上海松江區(qū)市場監(jiān)督管理對正大食品公司（上海市）有限責任公司中山南路子公司運營農殘成分超出食品衛(wèi)生安全規(guī)范限定的食品類的方式做出行政許可，勒令該企業(yè)馬上糾正，收走非法所得5元處以處罰五萬元。

　　早期，上海松江區(qū)市場監(jiān)督管理接到質環(huán)科（上海市）檢測技術有限責任公司出示檢測報告。匯報表明，由正大食品公司（上海市）有限責任公司中山南路子公司經銷商的“四季休閑度假村”莧菜經抽樣檢查，腐霉利新項目不符《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》規(guī)定，被判斷為不過關。被告方的方式觸犯了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的要求，上海松江區(qū)市場監(jiān)督管理遂給予立案查處。

　　核查，被告方未不斷完善食品類拿貨檢驗規(guī)章制度，在購置以上莧菜時未得到該莧菜批號的靠譜產品質量檢測匯報。上海松江區(qū)市場監(jiān)督管理按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（一）項的要求做出行政許可，并將“四季休閑度假村”莧菜制造商的農藥殘留超標準個人行為抄告了相應的市場監(jiān)督管理。

　　2021年2月24日，上海上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理對上海市佳千食品類有限責任公司市場銷售無檢驗檢測達標證實冷凍品牛羊肉的違紀行為做出收走未按照規(guī)定開展檢驗檢疫的74.3 KG牛羊肉、處罰十萬元的行政許可。

　　早期，上海上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理對被告方坐落于上海江陽小龍蝦批發(fā)銷售市場內凍庫開展監(jiān)督管理，發(fā)覺存儲在該場地用以售銷的74.3公斤冷凍品牛羊肉商品無檢驗檢測達標證實，未查見拿貨賬表及市場銷售紀錄，疑是走私貨冷凍品牛羊肉。

　　核查，被告方從別人處購入74.3公斤冷凍品牛羊肉，未檢查供應者的許可證書、食品類在出廠檢測合格證書或是別的達標證實，為便于市場銷售存儲于市場批發(fā)凍庫，市場價格是1二十元/KG。至事發(fā)，被告方運營未按照規(guī)定開展檢驗檢疫的肉類食品并未賣出?？偟膩碚f金額8916元，且無非法所得。被告方市場銷售未按照規(guī)定開展檢驗檢疫的牛羊肉個人行為觸犯了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項要求。

　　2021年6月8日，上海嘉定市場監(jiān)督管理以彌富生物技術（上海市）有限責任公司售賣的食品類與其說標識內容不符合，違背了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的要求，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的要求，對彌富深圳公司做出處罰142350元的行政許可。

　　2021年2月4日，上海嘉定市場監(jiān)督管理接到檢舉稱，彌富深圳公司根據(jù)其淘寶網(wǎng)網(wǎng)店售賣的“元力參堂-人參枸杞飲”和“元力參堂-VC飲”為一般食品類，而以上2款飲品加上了并未做為一般食品管理方法的藥物“天麻”或是“黃芩”。經掌握，彌富深圳公司的上下游企業(yè)彌富生物技術（浙江?。┯邢挢熑喂荆ㄏ路Q：彌富浙江省企業(yè)）已被浙江諸暨市嘉善縣市場監(jiān)督管理立案查處。

　　涉案人員食品類的生產制造、商品流通、倉儲租賃涉及到長三角區(qū)域，2021年3月8日，上海嘉定市場監(jiān)督管理進行了三地協(xié)同調研，與江蘇蘇州吳江區(qū)市場監(jiān)督管理、浙江諸暨市嘉善縣市場監(jiān)督管理就以上案子推行長三角協(xié)作依法查處。

　　經查明，2021年1月26日，彌富深圳公司在其設立的“元力參堂官方店”淘寶網(wǎng)店中市場銷售了“山參植物飲料元力參堂人參枸杞飲248ml*6罐裝”50件，價格240元/件，出廠日期為2021年1月12日、2021年1月15日，商品標簽成分表為：水、結晶果糖、赤蘚糖醇、山參（人力栽種）、枸杞子、天麻、巴戟天、刺莓、檸檬酸鈉、三聚磷酸鈉、維他命C、D-異抗壞血酸鈉、食用香精；“山參飲品植物飲料元力參堂 山參VC飲248ml*6罐裝”50件，價格為198元/件，生產制造批號為2021年1月26日，商品標簽成分表為：水、結晶果糖、赤蘚糖醇、海藻糖、山參（人力栽種）、枸杞子、天麻、巴戟天、黃芩、檸檬酸鈉、三聚磷酸鈉、維他命C、D-異抗壞血酸鈉、食用香精。以上2款商品均為彌富深圳公司授權委托彌富浙江省企業(yè)生產制造的一般食品類，金額數(shù)額為2190零元，無非法所得。依據(jù)浙江諸暨市嘉善縣市場監(jiān)督管理的調研，并未查見彌富浙江省企業(yè)生產制造的以上2款健康飲品中加上“天麻”或是“黃芩”。由此，上海嘉定市場監(jiān)督管理對彌富生物技術（上海市）有限責任公司售賣的涉案人員食品類，以營養(yǎng)標簽內容與現(xiàn)實不符合做出了行政許可。

　　實例四

　　2020年底，江蘇常熟市市場監(jiān)督管理在結構對管轄區(qū)某酒店餐廳進行進口冷鏈運輸食品類監(jiān)督檢查中，發(fā)覺一箱全外文標識的芬蘭產冷藏鵝掌。核查，發(fā)覺該箱鵝掌的芬蘭制造商未能“進口肉類食品海外生產制造公司注冊名冊”內，明確為無合理合法來源于的國外進口冷鏈運輸食品類?；槿藛T根據(jù)索證索票進行案件線索追溯清查，于2021年1月12日對常熟市錫山區(qū)東北地區(qū)塘鎮(zhèn)的某凍庫開展突擊檢查，在張某租賃的凍庫倉庫內破獲無合理合法來源于、沒經檢驗檢測的鴨鎖骨、鴨翅、鵝翅、鵝掌等進口冷鏈運輸食品類1279箱，總重量19.045噸；1月20日對常熟市惠山區(qū)堰橋鎮(zhèn)的某凍庫開展突擊檢查，破獲黃某某某運營庫存量的13592箱、169.19噸無合理合法來源于、沒經檢驗檢測的國外進口冷鏈運輸食品類。

　　核查，2020年3月至12月，張某、黃某某某依次從廣州人林某某某、賴某某某處購入無出口報關辦理手續(xù)及入關檢驗檢疫證明的涉案人員進口冷鏈運輸食品類總共191.765噸，金額181.86八萬元，截止到事發(fā)，已市場銷售3.53噸，不法盈利0.617六萬元。2021年6月，常熟市市場監(jiān)督管理依規(guī)對張某、黃某某某運營沒經檢驗檢測進口冷凍品個人行為懲處罰沒款365.62萬元、收走188.235噸涉案人員冷凍品的行政許可。

　　實例五

　　2021年4月14日，江蘇泰州市鹽都區(qū)市場監(jiān)督管理依據(jù)檢舉，對張某經營地開展監(jiān)督檢查，發(fā)覺882箱小鮮肉粽，8卷標識，標識上印著“嘉興粽子，產品名：小鮮肉粽（真空裝、熟制），產品執(zhí)行標準編號：SB/T 10377，產品類別：有餡類、蒸制類點心，凈重/規(guī)格型號：散稱稱重，保存期1五十天，出廠日期：2021年4月15日，制造商：紹興某齋食品類有限責任公司，授權委托制造商：紹興某奇食品類有限責任公司，原產地：浙江嘉興”等字眼。核查：2021年4月，被告方根據(jù)中介人紹興某食品類有限責任公司電子商務責任人林某向安徽省某食品類有限責任公司購置小鮮肉粽883箱。4月12日，安徽省某食品類有限責任公司根據(jù)貨運物流安徽省專線運輸將小鮮肉粽發(fā)送給被告方。4月13日，被告方接到小鮮肉粽882箱（貨運物流中途遺失1箱），提前準備包裝后在拼多多、淘寶網(wǎng)等第三方平臺交易市場銷售。小鮮肉粽購置價錢為3.一元/袋和4.65元/袋。被告方印刷的以上標識未歷經紹興某奇食品類公司和紹興某齋食品類公司的受權。

　　被告方印刷虛報出廠日期、虛報原產地、冒充別的經營者名字和詳細地址，運營無標識預包裝小鮮肉粽的個人行為，違背了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十一項和《中華人民共和國食品安全法》第六十七條的要求。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的要求，泰州市鹽都區(qū)市場監(jiān)督管理做出行政強制執(zhí)行違紀行為，收走882箱小鮮肉粽，收走8卷標識，處罰88.7八萬元的行政許可。

　　實例六

　　2020年12月，江蘇蘇州市姜堰區(qū)市場監(jiān)督管理在農村食品類集中整治行動中，依據(jù)民眾檢舉，立即深入調查，協(xié)同公安部門取得成功端掉一個跨地區(qū)生產和銷售有害危害食品類團伙犯罪。

　　2020 年11 月至2021年1月，嫌疑人張某在明知道西布曲明不能加上于食品類中的情形下，4次向李某選購西布曲明（共2.4Kg），合謀杭某于蘇州市姜堰區(qū)興泰鎮(zhèn)興泰中小學西宿舍樓三樓東面住房內，應用模貝將帶有西布曲明的混合物質罐裝至其選購的黃綠色膠襄內，張某另挑唆林某應用粉末壓片機協(xié)助其應用新鮮水果粉生產制造低聚肽，后由張某、杭某等將罐裝的黃綠色膠襄及低聚肽應用全透明包裝袋包裝成6、8、9、10粒/袋的減肥食物，并售賣給其退出代理商10多的人，退出代理商以一千元至1500元/包完成市場銷售，市場銷售地區(qū)涉及到江蘇省、安徽省、河南省、河北省等地。

　　2021年1月，協(xié)同重案組在江蘇省、安徽省、河南省、河北省同歩收網(wǎng)追捕，抓捕嫌疑人14人，當場收交西布曲明原材料0.25kg，涉案人員食品類、帳簿、粉末壓片機等生產設備多個，涉案人員額度近1000萬元。此案已于2021年4月6日轉交江蘇蘇州市姜堰區(qū)檢察院依規(guī)移送起訴。

　　2020年6月，浙江臺州市路橋區(qū)市場監(jiān)督管理收到民眾檢舉，體現(xiàn)其在快手平臺直播間購入的瘦身產品無企業(yè)名生產地。經復檢，相關產品驗出西布曲明成份。臺州市路橋區(qū)市場監(jiān)督管理會與公安部門創(chuàng)立重案組協(xié)同開展調查。

　　核查，2020年6月至2020年11月期內，張某等購置西布曲明等原材料，制做“水果酵素”“綠so糖塊”“綜合性果蔬酵素低聚肽” 等瘦身產品，開設網(wǎng)絡紅人個人工作室，導演、拍攝小視頻，并在全國各地全國各地根據(jù)快手視頻等服務平臺網(wǎng)絡紅人直播帶貨市場銷售，涉案人員數(shù)額達一億，營銷網(wǎng)絡涉及到河南省、浙江省等2兩個省。

　　協(xié)同重案組從直播網(wǎng)紅王某下手，擺脫原材料來源于隱敝、商品排出分散化、營銷渠道繁雜等艱難險阻，逐層追朔，抓捕嫌疑人19名，端掉生產制造黑窩點兩個、代工工廠兩個、營銷公司3個、庫房3個，扣留涉案人員糖塊壓片糖果十萬余片及生產制造包裝機械設備。浙江市場監(jiān)督管理已提醒談話快手平臺并勒令其整頓，提示顧客停用涉案人員商品。現(xiàn)階段，10好幾個網(wǎng)絡紅人賬戶已被封禁。

　　實例八

　　2021年5月8日，浙江麗水市蓮都區(qū)市場監(jiān)督管理對葉某某某、梁某某某運營無合理合法來源于證實豬小肚的違紀行為做出處罰383.89萬余元的行政許可。

　　經查明，葉某某某和梁某某某從2019年11月逐漸，在明知道沒有入關貨品檢驗檢疫檢測證實等出口報關流程的情形下從劉某某某處購入335箱總共5.025噸無漢語標志的俄羅斯進口冷藏豬小肚，并儲放鄉(xiāng)村凍庫。購入豬小肚后，被告方運用元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)日，鄉(xiāng)村市集及其鄉(xiāng)村擺酒席對豬小肚需要量擴大，鄉(xiāng)村地域顧客鑒別工作能力較弱的特性，將涉案人員豬小肚以575元/箱不一的價錢市場銷售至鄉(xiāng)村市集或農村酒席應用，在其中有21箱在超出保存期后賣出，累計涉案人員額度20.2多萬元。

　　被告方運營無合理合法來源于進口冷藏豬小肚，該豬小肚沒經檢驗檢疫且一部分豬小肚賣出時早已超出保存期，其個人行為違背《中華人民共和國食品安全法》、《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的要求，組成從業(yè)無合理合法來源于證實進口貨品、運營沒經檢驗檢疫的肉類食品、運營超出有效期的食物等好幾個違紀行為。我局依規(guī)對被告方做出累計處罰RMB383.89萬余元的行政許可。

　　實例九

　　2021年3月3日，浙江湖州市江北區(qū)市場監(jiān)督管理對湖州市蒙旭食品類有限責任公司市場銷售超出有效期的冷藏帶骨嫩小牛后位置肉的個人行為作出收走超出有效期的冷藏帶骨嫩小牛后位置肉280袋、處處罰113.22萬元的行政許可。

　　2021年一月3日，浙江湖州市江北區(qū)市場監(jiān)督管理依據(jù)民眾檢舉，對湖州市蒙旭食品類公司的凍庫開展查驗，在冷藏庫中發(fā)覺一批冷藏帶骨嫩小牛后位置肉，標識標識“生產制造包裝時間22.11.2019，保存期12個月，存儲標準溫度不高過零下18℃且空氣相對濕度于95-98%，原產地國：俄羅斯”，已超出保存期，同一天，浙江湖州市江北區(qū)市場監(jiān)督管理給予立案查處。

　　核查，被告方授權委托許某從天津市某貿易有限責任公司購買該批冷藏帶骨嫩小牛后位置肉，購買價格34元/kg，購買總數(shù)15098.83kg。購買該批牛羊肉后，被告方以39元/kg的價錢向顧客推銷產品以上冷凍牛肉。累計市場銷售了582.23kg，在其中冷凍牛肉到期以后的市場銷售狀況沒法核實，被告方違反規(guī)定運營到期冷凍牛肉的金額額度總共56.6一萬元。被告方的方式觸犯了《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項的要求，浙江湖州市江北區(qū)市場監(jiān)督管理依規(guī)對其做出行政許可。

　　2020年12月23日，安徽省宿州市埇橋區(qū)市場監(jiān)督管理對李某沒經備案運營未依照要求開展檢驗檢疫檢測不過關肉食品開展依法查處。

　　經調研，自2019年8月逐漸，被告方在沒經審批備案及未辦有關食品經營登記的情形下，在祁縣鎮(zhèn)澮水道北段東面租用一自建房從業(yè)牛羊肉及牛附商品的醬鹵生產加工。被告方根據(jù)手機微信等方法購入各種牛羊肉產品2175公斤，實地調查中，被告方自始至終不能保證以上牛羊肉產品供應者的運營批準原材料及合理合法合理的檢驗檢疫檢測證實，此案金額額度54325元。

　　被告方李某以上情形觸犯了《中華人民共和國食品安全法》及《安徽省食品安全條例》等相關要求，組成沒經備案運營未按照規(guī)定開展檢驗檢疫的肉類食品個人行為。安徽省宿州市埇橋區(qū)市場監(jiān)督管理依規(guī)做出如下所示行政許可：1、對被告方收走有關牛羊肉產品；2、處罰RMB271625元。與此同時，將本案移交本地公安部門做進一步調研解決。

　　實例十一

　　2021年一月11日，安徽省安慶市桐城市市場監(jiān)督管理工作人員在查驗時，發(fā)覺一經營者市場銷售的冷藏豬耳朵當場不可以給予檢驗檢測等證明文件，其供應商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照名字為被告方“桐城市文昌市街道社區(qū)唐某凍庫經銷部”?；槿藛T立刻趕赴唐某凍庫經銷部，庫位全部食物均無法給予檢驗檢測等證明文件。安徽省安慶市桐城市市場監(jiān)督管理立即對唐某因涉嫌違反規(guī)定市場銷售冷鏈物流食物開展依法查處。

　　經調研，被告方2020年7月至9月在異地從不明身份的游動小商販處回收豬小肚、豬耳朵，總共400KG，購買后清理、散裝、冷藏。至案發(fā)后止，被告方自主回收工程分包的冷藏豬耳朵金額額度15687元，非法所得2755元。以上商品經檢查達標。

　　2021年一月14日，桐城市市場監(jiān)督管理將被告方因涉嫌市場銷售來路不明、沒經檢驗檢測肉類食品線索通告給桐城市派出所。2021年一月15日，桐城市派出所依規(guī)對唐某做出治安拘留12日的行政許可決策。

　　被告方的方式違背《中華人民共和國食品安全法》相關要求，2021年2月2日，桐城市市場監(jiān)督管理對被告方做出行政許可決策：1、警示；2、收走非法所得2755元和違規(guī)經營活動的食品類139.6KG；3、處罰RMB376488元；4、注銷《食品經營許可證》。

　　2021年5月7日，安徽徐州市市場監(jiān)督管理對蔡某因涉嫌運營未執(zhí)行進口冷鏈運輸食品類上報和集中化管控要求的食品類案開展依法查處。

　　當天早上，我局稽查人員在進行進口冷鏈運輸食品類專項整治時，在蔡某運營的凍庫內發(fā)現(xiàn)54箱（879.92KG）冷藏豬后筒子骨等進口冷鏈運輸食品類。該企業(yè)當場無法出示以上進口冷鏈物流商品出入境簽證檢驗檢疫證明、抗體檢測證實、消毒殺菌證實及出入庫證實，也無法出示以上進口冷鏈物流商品拿貨上報、所在地集中化管控倉出入庫證實等原材料?；槿藛T當場對涉案人員進口冷鏈運輸食品類依規(guī)給予扣留。經衛(wèi)生健康單位檢驗，以上進口冷鏈物流食品安全檢測結果均為呈陰性。

　　經調研，以上進口冷鏈運輸食品類均是2021年4月份從南京采購，出入境簽證檢驗檢疫證明、抗體檢測證實、消毒殺菌證實齊備。蔡某購置以上進口冷鏈運輸食品類時，未依照徐州市新式新冠病毒肺部感染疫情防控緊急綜合性總指揮部公司辦公室公布的《關于進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉運行管理公告》規(guī)定，實行提早上報規(guī)章制度、推行集中化管控倉統(tǒng)一處理。都不符合我國食品衛(wèi)生安全規(guī)范《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605-2020）“3.6當食品類冷鏈運輸影響到公共衛(wèi)生服務事情時，應立即依據(jù)相關部門的規(guī)定，采取有效的防止和處理對策，…避免與冷鏈運輸有關的工作人員、自然環(huán)境和食物遭到環(huán)境污染。”的規(guī)定。涉案人員金額額度16167.6元。

　　被告方個人行為觸犯了《中華人民共和國食品安全法》等要求，組成運營別的不符合我國食品衛(wèi)生安全規(guī)范食品類的個人行為。我局依規(guī)做出如下所示行政許可：1、收走進口冷鏈運輸食品類54箱（879.92KG）；2、處罰RMB80838元。