各市區(qū)（州）農牧業(yè)（農牧）鄉(xiāng)村局，廳安委會有關領導小組：

　　為仔細貫徹執(zhí)行中共中央國務院辦公廳和市委市政府有關生產安全的決策部署，進一步加強安全管理稽查工作中，依據《四川省安全生產委員會辦公室關于開展全省安全生產“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》（川安辦〔2022〕9號）規(guī)定，現就我省農牧業(yè)領域進行生產安全“護安2022”管控稽查專項整治（下稱專項行動）相關事宜通告如下所示。

　　一、整體規(guī)定

　　以習近平新時期社會主義民主社會主義經濟思維為具體指導，用心貫徹執(zhí)行習總書記法制觀念和習總書記有關生產安全關鍵闡述，提升政治站位，堅持不懈人民至上、生命至上，加強生產安全法制觀念，全方位貫徹落實新安全生產法，堅持不懈管控稽查與具體指導服務項目并重，緊抓關鍵時間段、重點領域、重要事故隱患和重要環(huán)節(jié)，加強關鍵行業(yè)領域安全管理，嚴厲查處各種不法違反規(guī)定、違規(guī)違規(guī)行為，促進有關農牧業(yè)領域生產制造經營主體貫徹落實負責人義務，保證農牧業(yè)領域生產安全局勢維持平穩(wěn)。

　　二、工作目標

　　依照“全覆蓋、零容忍、嚴稽查、重實效”的標準，全國各地農業(yè)農村單位對本地區(qū)、行業(yè)關鍵生產制造經營主體監(jiān)督檢查完成全覆蓋，集中化依法查處一批不法違反規(guī)定突顯問題、立案偵查查處一批典型性違反規(guī)定案子、關掉和依法取締一批不法違反規(guī)定和不符生產安全標準的行為主體、曝出一批重要事故隱患和反面教材實例、懲罰一批生產安全不安全行為，勤奮降低一般事故、抵制較大事故、避免重大以上安全事故，推動有關生產制造經營主體生產安全法治意識顯著提高，安全工作工作能力明顯提高。

　　三、目標范疇

　　關鍵緊緊圍繞農用機械、水產業(yè)船只、鄉(xiāng)村沼液、畜禽養(yǎng)殖宰殺、化肥、精飼料、獸（漁）藥、農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)設備用地、農牧業(yè)新建建筑項目等農牧業(yè)領域重點領域，全國各地聯(lián)系實際，全方位了解本地區(qū)、行業(yè)有關生產制造經營主體狀況及存有的首要安全風險安全隱患，立即調節(jié)升級2021年創(chuàng)建的關鍵定期檢查一般查驗企業(yè)（機構）名錄庫，參考《全省農業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查主要事項清單》（配件1），對關鍵查驗名單中的行為主體管控稽查全覆蓋，一般查驗名單中的行為主體開展抽樣檢查。

　　四、日程安排

　　本次專項整治采用“公司積極清查整治 重點管控稽查”方法，階段性分關鍵開展。

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2022年2月底）：全面部署及行為主體對比自糾自查自改

　　全國各地聯(lián)系實際狀況，在本地安辦統(tǒng)籌規(guī)劃下，制訂科學合理的實施意見，快速將《全省農業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查主要事項清單》下發(fā)至有關生產制造經營主體，催促行為主體全方位用心對比明細自糾自查自改，只要是在行為主體自糾自查環(huán)節(jié)已發(fā)覺并按“五落實”規(guī)定列為整改計劃執(zhí)行整頓的問題安全隱患，監(jiān)督檢查時可不會再列為查驗個人整改措施。被列為關鍵查驗名錄庫的各行為主體要在2月28日前將自糾自查發(fā)覺個人整改措施和整改計劃書面形式報所在地市、縣農業(yè)農村單位報備，全國各地農業(yè)農村單位要認真履行屬地責任，嚴苛催促引導各行為主體按時整頓及時。

　　（二）第二階段關鍵（2022年3月至11月中下旬）：集中化監(jiān)督檢查？？？

　　全國各地農業(yè)農村單位要依據關鍵查驗行為主體名錄庫，制訂專項整治方案，科學安排專項整治時間，將專項整治與日常查驗有機結合，以四不兩直、暗查暗查、突查、任意抽樣檢查等方法，積極開展監(jiān)督檢查，有前提的地域可以邀約生產安全權威專家一同進行查驗，保證行動完畢后關鍵管控執(zhí)法主體完成全覆蓋。專項整治期內，各市區(qū)（州）每個月監(jiān)督檢查公司數不少于3家。

　?。ㄈ┑谌A段（2022年11月中旬至12月）：推進成效，匯總提升

　　全國各地要認真梳理此次專項整治典型性作法，剖析查擺專項整治中存在的問題，相匹配明確提出整改措施，產生工作專報，不斷完善安全管理稽查工作中，提升執(zhí)法水平，提高稽查效率。

　　五、工作標準

　　（一）提升政治站位，貫徹落實稽查義務。全國各地農業(yè)農村單位要提升政治站位，深刻認識進行專項整治的關鍵實際意義，要果斷擔起“三管三必須”的義務，認真落實稽查負責制，依規(guī)執(zhí)行相關法律法規(guī)授予的領域生產安全監(jiān)督機構行政部門執(zhí)法權。重點學科抓重要典型性案子依法查處和依法行政，市、縣貫徹落實執(zhí)法主體義務，狠抓對行為主體違反規(guī)定違規(guī)操作的依法查處，積極開展本地安辦機構的管控稽查行動。

　?。ǘ┘訌娸浾撔麄鳎訌娀閷嶋H效果。全國各地農業(yè)農村單位要增加專項整治的推廣幅度，加強與主流媒體的協(xié)作，關鍵報導專項整治工作進展，曝出不法違紀行為、重要事故隱患、經典案例，加強稽查實際效果，做到“依法查處一家、警告一批、文化教育一片”的目地，逐步推進行為主體貫徹落實安全生產工作監(jiān)督責任。

　?。ㄈ┘訌娨婪ㄐ姓瑖烂C認真考評追責。專項整治進行狀況已列入2022年度省委對各市區(qū)（州）政府部門生產安全黨政同責考評范疇，全國各地安委會將按時對領域主管機構的工作中推動狀況開展生產調度。省里將對進行專項整治不到位、依法查處不緊、導致重要及以上生產制造安全風險的，在本年度領域黨政同責考評中給予罰分。全國各地在監(jiān)督檢查全過程中發(fā)覺的徇私舞弊、不緊不實、法律意識淡薄等生產安全違反規(guī)定違規(guī)操作，要依規(guī)嚴肅查處；對尤其重要的問題安全隱患，必須公安機關、緊急等密切配合解決的，參考我省生產安全“護安2022”管控稽查專項整治相關規(guī)定，立即通告有關部門協(xié)同采用稽查行動，加強稽查連動，嚴肅認真責任追究制度。

　　各市區(qū)（州）從3月逐漸，每個月25日前歸納申報《全省農業(yè)行業(yè)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動情況表》至廳安辦電子郵箱，11月30日前申報本年度專項整治匯總和統(tǒng)計分析明細表。

　　手機聯(lián)系人：宋雪，電話：028-85505876

　　電子郵箱：nynctab@163.com

　　配件：1.我省農牧業(yè)領域重點領域安全大檢查關鍵事宜明細

　　2.我省農牧業(yè)領域“護安2022”管控稽查專項整治登記表

　　四川省農業(yè)農村廳

 

　　2022年2月17日

 

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