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市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕55號)

來源:鄭州天順食品添加劑有限公司 發(fā)布時間:2021-09-15 18:38:52 關(guān)注: 0 次
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各省市、自治州、市轄區(qū)和新疆兵團(tuán)市場監(jiān)督管理(廳、委):
  產(chǎn)品質(zhì)量檢測是我國品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分,是我國主要扶持未來發(fā)展的高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)行業(yè),在提高產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域充分發(fā)揮著關(guān)鍵功效。近些年,在我國產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域迅速發(fā)展趨勢,構(gòu)造不斷提升,市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,整體實(shí)力持續(xù)提高,但仍存有自主創(chuàng)新能力和企業(yè)品牌市場競爭力不強(qiáng)、社會化規(guī)模化水準(zhǔn)亟待提高、市場監(jiān)管不足標(biāo)準(zhǔn)等難題。為進(jìn)一步改革創(chuàng)新,推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng),現(xiàn)指出以下建議。
  一、整體規(guī)定
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針。以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo),全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神實(shí)質(zhì),毫不動搖落實(shí)綠色發(fā)展理念,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題風(fēng)格,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性改革創(chuàng)新主導(dǎo)線,以創(chuàng)新發(fā)展為壓根驅(qū)動力,緊緊圍繞基本建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國,服務(wù)項(xiàng)目以中國大循環(huán)系統(tǒng)為行為主體、中國國際性循環(huán)制互相促進(jìn)的新發(fā)展布局,加速基本建設(shè)當(dāng)代產(chǎn)品質(zhì)量檢測產(chǎn)業(yè)鏈管理體系,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),完成規(guī)?;l(fā)展趨勢,為社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來更為強(qiáng)勁的技術(shù)性支撐點(diǎn)。
  (二)基本準(zhǔn)則。
  ——堅(jiān)持不懈改革創(chuàng)新。毫不動搖推動營業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織社會化改革創(chuàng)新,消除牽制行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新阻礙,不斷提升社會化法制化現(xiàn)代化經(jīng)營環(huán)境。
  ——堅(jiān)持不懈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅(jiān)持不懈把自主創(chuàng)新做為推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測發(fā)展趨勢的第一驅(qū)動力,健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測自主創(chuàng)新管理體系,提升關(guān)聯(lián)性技術(shù)性數(shù)據(jù)平臺,提高獨(dú)立自主自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)領(lǐng)域向?qū)I(yè)和顧客價值高檔拓寬。
  ——堅(jiān)持不懈銷售市場核心。充分運(yùn)用銷售市場在資源分配中的關(guān)鍵性功效,促進(jìn)有效市場假說和有所為政府部門更強(qiáng)融合,激起各種企業(yè)魅力,提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)施策,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)收益和競爭優(yōu)勢。
  ——堅(jiān)持不懈目標(biāo)導(dǎo)向。對焦戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢重特大要求,對比國際性領(lǐng)先水準(zhǔn),確立總攻方位和突破點(diǎn),綜合產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域與全產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域聚合發(fā)展趨勢。
 ?。ㄈ┠繕?biāo)。到2025年,產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理體系愈發(fā)健全,自主創(chuàng)新能力明顯提高,發(fā)展趨勢自然環(huán)境不斷提升,領(lǐng)域整體技術(shù)性工作能力、管理能力、服務(wù)水平和公信度明顯提高,不斷涌現(xiàn)一批規(guī)模效應(yīng)好、技術(shù)實(shí)力高、領(lǐng)域信譽(yù)度優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量檢測公司,培養(yǎng)一批具備國際性競爭力的產(chǎn)品質(zhì)量檢測著名品牌,打造出一批產(chǎn)品質(zhì)量檢測高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)集聚區(qū)和社會服務(wù)服務(wù)平臺,產(chǎn)生滿足新時期發(fā)展趨勢必須的智能化產(chǎn)品質(zhì)量檢測新機(jī)遇。
  二、切實(shí)改革創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織社會化發(fā)展趨勢
 ?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)品質(zhì)量檢測體制改革。依照行政體制變化和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制的規(guī)定,進(jìn)一步理清政府部門與市面的關(guān)聯(lián),積極主動推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位特性產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位的社會化改革創(chuàng)新??茖W(xué)研究定義產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織功能分區(qū),經(jīng)營方式組織要轉(zhuǎn)企改制為單獨(dú)的企業(yè)登記,完成社會化運(yùn)行,標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營個人行為,提高技術(shù)性工作能力,切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng);公益性類組織要著力推動融合,提升合理布局構(gòu)造,加強(qiáng)公益性特性,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)管理方法現(xiàn)行政策,提高專業(yè)化、系統(tǒng)化服務(wù)質(zhì)量。全國各地銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依照地區(qū)地方黨委的構(gòu)建和規(guī)定,積極主動有效推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測體制改革,加強(qiáng)涉及到國防安全、信息安全、生態(tài)安全、群眾安全健康等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位的搭建和管理方法,更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目市場管理和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
  國企特性產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織要推進(jìn)混合制改革改革創(chuàng)新,促進(jìn)健全當(dāng)代公司管理制度,完善公司法人管理體制,提升國有資產(chǎn)配備和運(yùn)作高效率。堅(jiān)持不懈以資產(chǎn)為橋梁健全混合制改革產(chǎn)品質(zhì)量檢測公司管理體制和管理方式,國有資產(chǎn)投資人和各種非國有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)投資人以公司股東真實(shí)身份執(zhí)行支配權(quán)和崗位職責(zé),使混合制改革公司變成真實(shí)的企業(yè)登記。加速國企特性產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位的提升布置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國企戰(zhàn)略資產(chǎn)重組、系統(tǒng)化融合,促進(jìn)國企特性產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織首先穩(wěn)步發(fā)展做優(yōu)做大。
 ?。ㄎ澹┘蠲耖g資本進(jìn)到產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域。激勵民企和其它社會發(fā)展資產(chǎn)投資產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)項(xiàng)目,適用必備條件的企業(yè)申請有關(guān)資質(zhì)證書,面向全國給予產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)項(xiàng)目。激勵人民團(tuán)體資產(chǎn)參加國有制產(chǎn)品質(zhì)量檢測公司混合制改革改革創(chuàng)新,人民團(tuán)體資產(chǎn)投資主體可根據(jù)投資入股投資、回收股份、申購可轉(zhuǎn)換債券、股權(quán)置換等各種方法,參加國有制產(chǎn)品質(zhì)量檢測企業(yè)重組資產(chǎn)重組或國有控股發(fā)售產(chǎn)品質(zhì)量檢測企業(yè)股權(quán)收購及其企業(yè)運(yùn)營管理方法。
 ?。┐蛟斐鲫P(guān)聯(lián)性技術(shù)性綜合服務(wù)平臺。提升政府部門實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃,健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共文化服務(wù)管理體系,促進(jìn)建立、融合、提高一批重要關(guān)聯(lián)性技術(shù)性服務(wù)平臺,處理跨業(yè)、跨行業(yè)的主要關(guān)聯(lián)性技術(shù)性難題。適用全國各地提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測驗(yàn)證公共文化服務(wù)服務(wù)平臺示范園區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)集聚區(qū)基本建設(shè),緊緊圍繞京津冀一體化協(xié)作發(fā)展趨勢、粵港澳大灣區(qū)基本建設(shè)、海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展趨勢、振興東北老工業(yè)基地、成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶基本建設(shè)等戰(zhàn)略,推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合發(fā)展趨勢。適用科研單位、大專學(xué)校、制造業(yè)企業(yè)以及他社會團(tuán)體對外開放共享資源產(chǎn)品質(zhì)量檢測資源,激勵各種產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織依規(guī)推動實(shí)驗(yàn)儀器、試驗(yàn)自然環(huán)境、國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等因素資源的時代共享資源同用,提高有關(guān)因素資源的利用率。
  三、堅(jiān)持不懈創(chuàng)新驅(qū)動,加強(qiáng)技術(shù)性支持工作能力
 ?。ㄆ撸┨岣哳I(lǐng)域獨(dú)立自主創(chuàng)新能力??礈?zhǔn)國際性技術(shù)性最前沿,推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測我國要點(diǎn)科研開發(fā)方案執(zhí)行,提升重要關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān),提升一批基本性、服務(wù)性和行業(yè)關(guān)聯(lián)性技術(shù)性短板??茖W(xué)研究朝向基本原材料、新品、新技術(shù)新工藝、新武器的跨業(yè)通用性產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)性,關(guān)鍵發(fā)展趨勢線上、迅速產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)性,完成重要產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)性自主可控。促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)和量子科技傳感器技術(shù)融合發(fā)展,正確引導(dǎo)領(lǐng)域企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)項(xiàng)目的智能水準(zhǔn)。激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織參加產(chǎn)品質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)試劑耗品、國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)方案產(chǎn)品研發(fā),提升對檢驗(yàn)方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)儀器、服務(wù)項(xiàng)目方式、標(biāo)志知名品牌等領(lǐng)域的IP維護(hù),創(chuàng)建國內(nèi)實(shí)驗(yàn)儀器“技術(shù)引進(jìn)”認(rèn)證評價指標(biāo)體系,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器品牌提升和“技術(shù)引進(jìn)”。
 ?。ò耍┩苿又圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民生工程要求,適用產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織從給予單一測試服務(wù)向參加設(shè)計(jì)產(chǎn)品、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用項(xiàng)目生命周期給予解決方法發(fā)展趨勢,正確引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織進(jìn)行品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一站式”服務(wù)項(xiàng)目、完成“一體化”發(fā)展趨勢,為社會發(fā)展供應(yīng)高品質(zhì)、高效率、方便快捷的綜合服務(wù)。激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織與科研院所、計(jì)量檢定技術(shù)性組織、規(guī)范科學(xué)研究組織、認(rèn)證認(rèn)可組織等提升協(xié)作,充分運(yùn)用我國品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化服務(wù)效能,提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)體系。機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測推動產(chǎn)業(yè)鏈提升升級行動,適用產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織帶頭建立高質(zhì)量自主創(chuàng)新聯(lián)合,加速技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)用,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測產(chǎn)業(yè)鏈與高端裝備制造、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化、融合發(fā)展,正確引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)行業(yè)向?qū)I(yè)和顧客價值高檔拓寬。積極推進(jìn)軍警民產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理體系結(jié)合,推動軍警民產(chǎn)品質(zhì)量檢測資質(zhì)證書雙邊協(xié)定,加強(qiáng)大中型檢測儀器共享資源同用,更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目軍隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
 ?。ň牛┨嵘覈|(zhì)量檢測中心基本建設(shè)。緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、高端裝備制造支撐點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)行業(yè),關(guān)鍵適用基本建設(shè)一批新一代信息科技、高端裝備制造加工制造業(yè)、新型材料、智能化及新能源車、新能源技術(shù)等高質(zhì)量我國質(zhì)量檢測中心。適用我國質(zhì)量檢測中心積極主動基本建設(shè)我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、我國加工制造業(yè)創(chuàng)新中心、我國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心和我國技術(shù)革新核心,激勵我國質(zhì)量檢測中心積極開展首臺套重特大技術(shù)設(shè)備檢驗(yàn)鑒定工作中,充分運(yùn)用我國質(zhì)量檢測中心的工藝推動和支持功效。提升我國質(zhì)量檢測中心規(guī)范管理,嚴(yán)苛建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序流程要求,健全激勵制度,提升我國質(zhì)量檢測中心合理布局。
 ?。ㄊ┨嵘瞬艌F(tuán)隊(duì)基本建設(shè)。緊緊圍繞重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科行業(yè)和自主創(chuàng)新方位,突顯“高技術(shù)缺”導(dǎo)向性,堅(jiān)持不懈引入和塑造并舉,加速塑造高端高層次人才和急缺急缺優(yōu)秀人才,切實(shí)鑄就一批高質(zhì)量自主創(chuàng)新精英團(tuán)隊(duì)。適用當(dāng)?shù)卣⒏叩葘W(xué)校、崗位職業(yè)技術(shù)學(xué)校、文化教育培訓(xùn)學(xué)校及其產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),共創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有關(guān)技術(shù)專業(yè)類別和人才的培養(yǎng)管理體系。激勵各種企業(yè)登記依規(guī)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量檢測有關(guān)項(xiàng)目培訓(xùn),持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測行業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)提供,提高從業(yè)者技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)。
  四、激起市場魅力,提升質(zhì)量競爭能力
  (十一)健全銷售市場因素資源提供。適用政府機(jī)構(gòu)和金融市場部健全對于產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域的融資方式和政策扶持,創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域創(chuàng)新基金或科學(xué)研究創(chuàng)新基金項(xiàng)目,完善對于產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)行業(yè)特性的金融業(yè)援助體制。適用商業(yè)保險單位創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)水平社會保險制度,針對產(chǎn)品質(zhì)量檢測事故責(zé)任代位求償,根據(jù)商業(yè)保險桿杠調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織運(yùn)營運(yùn)行模式,提升質(zhì)量競爭能力。進(jìn)一步擺脫單位壟斷性和行業(yè)壁壘,增加政府購買服務(wù)項(xiàng)目幅度,構(gòu)建不一樣所有制性質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織公平交易的良好氛圍。
 ?。ㄊ┱_引導(dǎo)領(lǐng)域品牌文化建設(shè)。健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域知名品牌培養(yǎng)、發(fā)展趨勢、鼓勵、維護(hù)現(xiàn)行政策和體制,構(gòu)建優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量檢測知名品牌發(fā)展自然環(huán)境。激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織依規(guī)開展注冊商標(biāo)、知名品牌維護(hù),持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域品牌效應(yīng)、使用價值和品牌形象。切實(shí)幫扶、培養(yǎng)一批技術(shù)性實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)項(xiàng)目信譽(yù)度好的產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織變成領(lǐng)域知名品牌,提升企業(yè)品牌的名氣、品牌效應(yīng)和公信度,促進(jìn)產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量檢測國際性著名品牌。激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織根據(jù)認(rèn)同組織的認(rèn)同,持續(xù)提高社會發(fā)展影響力和國際性競爭能力。適用大中小型產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織“專精特新”發(fā)展趨勢路面,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神和匠人精神,培養(yǎng)一批“單項(xiàng)工程總冠軍”“隱形冠軍”。
 ?。ㄊ┩七M(jìn)國際交流溝通交流。緊緊圍繞健全內(nèi)外貿(mào)一體化管控管理體系,推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測內(nèi)外相連接,基本建設(shè)更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)新體系,以擴(kuò)展多雙邊合作體制、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)信息與結(jié)果國際性互覺得關(guān)鍵,積極開展國際性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂,提升國際性有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范和工藝的追蹤科學(xué)研究。適用中國組織擴(kuò)展國際業(yè)務(wù),激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織在國外開設(shè)子公司、服務(wù)處,根據(jù)合資企業(yè)、企業(yè)并購等形式提升國外合理布局。激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織進(jìn)行“一帶一路”國家和地區(qū)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)室共創(chuàng)、試驗(yàn)室間核對、品質(zhì)體系管理修建等業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)實(shí)干協(xié)作,推動相互發(fā)展趨勢。
  五、提升規(guī)范管理,提升領(lǐng)域公信度
 ?。ㄊ模┰黾影踩O(jiān)管幅度。完善以“雙隨機(jī)、一公布”管控和“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”為主要方式、以關(guān)鍵監(jiān)督為填補(bǔ)、以信用監(jiān)管為基本的新式產(chǎn)品質(zhì)量檢測管控體制。不斷完善單位協(xié)同管控工作模式,充分運(yùn)用分別管控優(yōu)點(diǎn),提升信息內(nèi)容相通和合作連動,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織從事個人行為,增加關(guān)鍵行業(yè)及高危行業(yè)的抽樣檢查占比,加強(qiáng)線上與線下方式管控,嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量檢測違紀(jì)行為。加速促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織領(lǐng)域管控及行政許可信息內(nèi)容列入我國企業(yè)誠信信息公開系統(tǒng)軟件,搭建失信黑名單兩法銜接體制,提升違反規(guī)定失信黑名單成本費(fèi)。積極主動運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”“互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)”“云管控”等聰慧管控方式和能力驗(yàn)證、試驗(yàn)室間核對等技術(shù)措施,加強(qiáng)監(jiān)管方法自主創(chuàng)新,提高管控效率。
  (十五)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域自我約束。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織監(jiān)督責(zé)任,激勵產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織根據(jù)向社會公布服務(wù)承諾、公布誠實(shí)守信申明、公布產(chǎn)品質(zhì)量檢測匯報等方法接納社會監(jiān)督。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、同鄉(xiāng)會等不斷完善領(lǐng)域運(yùn)營自我約束標(biāo)準(zhǔn)、自我約束條例和職業(yè)道德規(guī)范規(guī)則,標(biāo)準(zhǔn)vip會員個人行為。健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織自糾自查數(shù)據(jù)平臺,正確引導(dǎo)領(lǐng)域進(jìn)行自律意識和自身監(jiān)管。
 ?。ㄊ┨嵘鐣O(jiān)督。提升12315服務(wù)平臺服務(wù)項(xiàng)目,通暢人民群眾檢舉方式,保證有案必查、查必有果。健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定記錄查詢系統(tǒng)軟件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告編號查詢系統(tǒng)等信息內(nèi)容查詢系統(tǒng),激勵廣大群眾和顧客對第三方檢測組織開展記錄查詢和監(jiān)管。進(jìn)行明查暗訪工作中,健全暗查案件線索與行政部門管控的對接體制。探尋創(chuàng)建“吹哨人”、內(nèi)部舉報者等規(guī)章制度,激勵同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管。
  六、保障體系
 ?。ㄊ撸┨嵘?jīng)營環(huán)境。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新,貫徹落實(shí)“證照分離”改革創(chuàng)新工作部署。依規(guī)定義產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定執(zhí)行范疇,公布資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)范疇明細(xì)。全面實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾規(guī)章制度,提升對組織服務(wù)承諾內(nèi)容真實(shí)有效性的審查。進(jìn)一步縮小資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)和審查期限,精減提升批準(zhǔn)、審查程序流程和內(nèi)容,便捷組織調(diào)查取證。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革創(chuàng)新、國企改革創(chuàng)新、專業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織跨業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展等改革發(fā)展全過程中產(chǎn)生的新情況、業(yè)態(tài)創(chuàng)新積極主動開展政策研究,立即頒布對策,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測銷售市場經(jīng)營環(huán)境。
 ?。ㄊ耍┘訌?qiáng)法治保障。融合地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢測法律工作經(jīng)歷,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理辦法法律科學(xué)研究,進(jìn)一步不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)管理體系。提升有關(guān)法律制度的配合和對接,提升健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織運(yùn)營運(yùn)作、監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定、基本建設(shè)發(fā)展趨勢有關(guān)管理制度,產(chǎn)生完善的法律制度傳動鏈條,保證有章可循、有法必依。
 ?。ㄊ牛幦∵m用。各個銷售市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)要爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、財(cái)政局、稅收、高新科技、工信等機(jī)構(gòu)的適用,提升與各產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)歸口管理單位的配合溝通交流,健全工作方案,頒布配套設(shè)施現(xiàn)行政策,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測融進(jìn)地區(qū)和領(lǐng)域是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意識,產(chǎn)生政府部門正確引導(dǎo)、單位協(xié)同、社會發(fā)展進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)體系工作中布局。
 ?。ǘ┙∪y(tǒng)計(jì)分析檢測。全力推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析檢測工作中,健全調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和領(lǐng)域運(yùn)作檢測預(yù)警信息工作方案,促進(jìn)創(chuàng)建領(lǐng)域檢測工作中團(tuán)隊(duì),不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測有關(guān)監(jiān)管和運(yùn)作數(shù)據(jù)的采集方式,提高統(tǒng)計(jì)分析檢測工作質(zhì)量。大力提倡產(chǎn)品質(zhì)量檢測行業(yè)規(guī)范信息公示,加速基本建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域檢測信息內(nèi)容公共文化服務(wù)服務(wù)平臺,正確引導(dǎo)社會監(jiān)督。
 ?。ǘ唬┨嵘麄饕龑?dǎo)。充分運(yùn)用書報刊、廣播節(jié)目、電視機(jī)等媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體功效,融合“全球認(rèn)同日”“全國各地第三方檢測組織對外開放日”等關(guān)鍵主題活動,積極主動機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)室對外開放、科譜宣傳策劃、便民利民檢驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各類主題活動,提高廣大群眾對產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域的掌握和信賴,宣傳策劃產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果,增加對產(chǎn)品質(zhì)量檢測違反規(guī)定違規(guī)行為經(jīng)典案例的曝出幅度,讓求實(shí)創(chuàng)新、尊崇品質(zhì)、誠實(shí)守信有所為變成產(chǎn)品質(zhì)量檢測領(lǐng)域的價值導(dǎo)向和中華民族精神。
  市場管理質(zhì)監(jiān)總局
 
  2021年9月10日
 

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