依據《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》有關進行食品衛(wèi)生安全示范性建立“百千萬工程項目”基本建設的工作目標,到2025年全省建立100個食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街(道路、房屋)、5000家互聯(lián)網食品經營示范點、2萬家和食品經營實體線示范點。因此,現(xiàn)就再次搞好2021年當地食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設工作中相關事宜通告如下所示:
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全方位落實黨的十九大有關“執(zhí)行食品衛(wèi)生安全發(fā)展戰(zhàn)略,讓老百姓吃得安心”,在全區(qū)區(qū)域內進行食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設,基本建設一批示范性企業(yè),塑造一批先進人物,營銷推廣一批成功經驗,產生點線面緊密結合的多層面食品衛(wèi)生安全示范性群,進一步提高公司食品類安全防范意識和責任意識,推動食品經營企業(yè)管理方法升級和身體健康發(fā)展趨勢,提高群眾幸福感、滿足感和歸屬感。
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自主創(chuàng)新食品類監(jiān)管體制,貫徹落實食品質量安全監(jiān)督責任,標準食品衛(wèi)生安全紀律,提高食品衛(wèi)生安全水準。鼓勵社會發(fā)展多方參加食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,造就安全性安心的消費市場。堅持不懈監(jiān)督機構促進與公司爭當緊密結合、線下推廣建立與網上建立緊密結合、持續(xù)推進與翻轉發(fā)展趨勢緊密結合、突出主題與全方位綜合緊密結合。
二、工作規(guī)劃
2021年內,全省建立30~50條食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街(道路、房屋)(每一個區(qū)不少于2條),4000家上下食品經營實體線示范點(每一個區(qū)不少于250家),1500家上下互聯(lián)網食品經營示范點(以門店計,每一個區(qū)不少于100家)。
三、示范性建立機構及鑒定方法
(一)建立機構方法
食品衛(wèi)生安全示范性建立采用多元化機構建立方法。
1.食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街及商業(yè)街內示范點建立由區(qū)市場監(jiān)督管理和街鎮(zhèn)協(xié)同進行建立;
2.別的地區(qū)實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理正確引導,公司獨立自行申請建立;
3.互聯(lián)網食品經營示范點由公司自行申請,區(qū)市場監(jiān)督管理會與互聯(lián)網平臺進行建立。
?。ǘ┰u定和發(fā)布
1.示范性商業(yè)街、實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理授權委托第三方組織執(zhí)行評定,市市場監(jiān)督管理授權委托第三方組織執(zhí)行抽樣檢查;各個區(qū)評定及市局抽樣檢查合格的示范性商業(yè)街、實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理給予發(fā)布;全省示范性商業(yè)街名冊由市市場監(jiān)督管理發(fā)布。
2.互聯(lián)網食品經營示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理會與互聯(lián)網平臺,授權委托第三方組織執(zhí)行評定,市市場監(jiān)督管理授權委托第三方組織執(zhí)行抽樣檢查;各個區(qū)評定及市局抽樣檢查合格的互聯(lián)網食品經營示范點能夠在第三方網上訂餐服務平臺給予公示公告。
3.依據“誰評定,誰頒證(牌)”標準,實體線示范點和互聯(lián)網食品經營示范點頒證頒牌由資產評估機構執(zhí)行和做為頒證署名企業(yè)。市市場監(jiān)督管理統(tǒng)一制作示范點資格證書、標識牌、標志款式。示范性商業(yè)街、示范點可在現(xiàn)場和網店應用標識牌標志。
一切機構和個體都有權利向銷售市場監(jiān)督機構體現(xiàn)示范性商業(yè)街、示范點建立相關狀況,對不符示范性建立規(guī)范的,由資產評估機構給予取回資格證書、標識牌、標志,并給予公示公告。
四、食品衛(wèi)生安全示范性建立和評定規(guī)范
(一)食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街(道路、房屋)基本上規(guī)范
1.商業(yè)街內食品經營企業(yè)不少于25家,無無證無照運營狀況;
2.商業(yè)街內食品衛(wèi)生安全試點企業(yè)占比做到80%之上;
3.商業(yè)街內持續(xù)2年未產生重特大食品類安全生產事故;
4.商業(yè)街所屬街道社區(qū)(鎮(zhèn))、物業(yè)管理服務提供商制訂示范性建立計劃方案、創(chuàng)建食品衛(wèi)生安全服務項目管理模式、食品衛(wèi)生安全舉報迅速解決體制、緊急事件處理等規(guī)章制度和應急預案;
5.群眾對商業(yè)街食品衛(wèi)生安全滿意率做到90%之上;
6.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。
?。ǘ┦称方洜I實體線示范點基本上規(guī)范
1.餐館企業(yè)依照《放心餐廳、放心食堂管理規(guī)范》(T/SFSF000001)示范點規(guī)范;食品銷售企業(yè)依照《守信超市管理規(guī)范》(T/SFSF000002)示范點規(guī)范;
2.按照規(guī)定裝有專(兼)職食品衛(wèi)生安全管理者;管理者參與食品質量安全學習培訓60課時之上,監(jiān)管抽樣檢查考評80分之上;
3.選用五常管理條例、六T操作實務法、4D管理條例或DB31/2015等別的標準化管理方式執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理方法并獲得顯著成果;
4.餐館企業(yè)執(zhí)行明廚亮灶,視頻監(jiān)控系統(tǒng)一切正常運行并合乎有關行業(yè)標準;
5.執(zhí)行分餐制和給予分餐制公勺,合乎地區(qū)有關規(guī)范;
6.大中型之上餐飲服務企業(yè)購買保險食品衛(wèi)生安全責任險;
7.持續(xù)2年未產生食物中毒事件事情和食品衛(wèi)生安全比較嚴重違紀行為;
8.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。
?。ㄈ┗ヂ?lián)網食品經營示范點基本上規(guī)范
1.其門店合乎食品經營實體線示范點基本上規(guī)范;
2.在網上證件公示公告合乎相關法律法規(guī)規(guī)定;
3.派送食品類應用食品藥品安全封簽,無超出范圍派送食品類個人行為;
4.網絡平臺逐漸給予餐廳廚房視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻;
5.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。
五、工作中流程
?。ㄒ唬C構布署環(huán)節(jié)(2021年8月)
1.提升組織協(xié)調,制訂實施意見。
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要不斷完善建立工作規(guī)范,創(chuàng)建建立工作中領導組和工作中組織,確立工作方案和責任分工。融合本市具體,制訂本管轄區(qū)建立工作中實際實施意見,明確發(fā)展目標和工作進展,保證按期進行。
2.實地調研,篩選擬建立商業(yè)街和示范點。
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要融合管轄區(qū)食品經營企業(yè)遍布特性,并融合安心飯店、安心飯?zhí)谩⒄\信商場基本建設工作中,進行示范性建立工作調研和篩選,明確擬建立示范性商業(yè)街和示范點。
(二)組織實施環(huán)節(jié)(2021年9月—10月)
1.機構啟動和摸排調研。
9月30日前,各個區(qū)市場監(jiān)督管理采用專題講座會、專題會等方法,各自組織結構內和公司工作人員進行專題講座鼓勵學習培訓,布署建立規(guī)定,機構啟動示范性建設工程主題活動食品經營企業(yè)、主管機構等積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2.全方位推動建立工作中。
?。?)進行全面監(jiān)督定期檢查具體指導。各個區(qū)市場監(jiān)督管理對示范性商業(yè)街、示范點全方位進行監(jiān)管定期檢查指導工作。
?。?)宣傳引導公司和公眾監(jiān)督。各個區(qū)市場監(jiān)督管理會與產業(yè)協(xié)會、主管機構等,提升對公司和群眾的食品衛(wèi)生安全宣傳策劃學習培訓,提升 公司和群眾餐飲經營食品衛(wèi)生安全等有關專業(yè)知識依從性。根據形式多樣,向眾多群眾加大宣傳力度食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設、食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識及相關工作安排,正確引導食品經營公司和公眾監(jiān)督“百千萬示范性工程項目”基本建設并進行社會監(jiān)督。
?。?)進行評定。各個區(qū)市場監(jiān)督管理能夠自己機構工作人員或授權委托第三方組織對示范性建設工程進行工作檢查評定。
?。ㄈ﹨R總環(huán)節(jié)(2021年11月—12月)
2021年11月5日前,各個區(qū)市場監(jiān)督管理對2021年食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設工作中開展全方位匯總,匯報食品衛(wèi)生安全模范區(qū)商業(yè)街建立合格基本情況(配件1)、食品衛(wèi)生安全實體線示范點建立合格基本情況(配件2)、互聯(lián)網食品衛(wèi)生安全示范點建立合格基本情況(配件3);進行示范性建設工程成果評定工作匯報,歸納建立工作上的閃光點和工作經驗,對存在問題開展分析和提議。市市場監(jiān)督管理將于2021年11月機構進行抽樣檢查和評定。
六、工作標準
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,提高思想認識
食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設是促進食品衛(wèi)生安全責任落實,與時俱進管控體制的重要舉措,是市人民政府確立的食品類安全管理工作目標。各個銷售市場監(jiān)督機構要在匯總2020年建立工作中基本上,吸取好的經驗做法,深入開展,保證示范性建設工程獲得明顯成果。
(二)溝通協(xié)調,齊抓共創(chuàng)
各個銷售市場監(jiān)督機構要積極主動融洽相關部門,特別是在要進一步加強與商務接待單位、教育局、度假旅游機構的交流合作,充分運用領域機構、研究會、第三方技術專業(yè)組織、保險公司等資源能量,一同搞好示范性建立工作中。
?。ㄈ┮詥栴}為導向,膽大自主創(chuàng)新
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要融合當地具體,積極主動自主創(chuàng)新示范性建設工程的具體方法,掌握好示范性建設工程的象征性和示范,立即分析處理搭建環(huán)節(jié)中產生的新情況、新難題,持續(xù)推動示范性建設工程向深度發(fā)展趨勢,保證示范性建設工程順利開展。
?。ㄋ模┑湫托酝苿?,總體提升
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要根據示范性建設工程,將一批食品衛(wèi)生安全擔當意識強、食品衛(wèi)生安全水準高的商業(yè)街、食品經營企業(yè)向社會開展呈現(xiàn)和宣傳策劃,使示范性工程項目建立在很大范疇、更寬行業(yè)、更多方面進行起來,進一步充分發(fā)揮示范引領推動輻射源功效,持續(xù)提升食品質量安全水準,讓人民群眾見到真真切切的成果。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋諊鸂I造
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要充足爭得書報刊、廣播節(jié)目、電視機和互聯(lián)網技術等新聞媒體的適用,采用形式多樣,加大宣傳力度食品衛(wèi)生安全示范性項目的必要性,立即報道建立工作安排、進度和成果,立即歸納和營銷推廣建立工作經驗,構建建立工作中的深厚社會輿論氣氛。
?。﹪栏癖O(jiān)督,動態(tài)管理
各個區(qū)市場監(jiān)督管理要嚴苛依照食品衛(wèi)生安全示范性建立評定規(guī)范開展考評評定,保證示范性建設工程順利開展。
配件:1.食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街建立合格基本情況
2.食品衛(wèi)生安全實體線示范點建立合格基本情況
3.互聯(lián)網食品衛(wèi)生安全示范點建立合格基本情況
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年9月3日
配件:
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