熊水龍委員：

 

　　您提出的“關(guān)于加大力度打擊漁船‘電、毒、炸’非法捕撈行為，保護(hù)南海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的提案”收悉。經(jīng)商中國(guó)海警局、廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府、海南省人民政府，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于完善現(xiàn)有法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行有效的漁業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共有600余部（件），覆蓋了漁業(yè)領(lǐng)域各個(gè)方面，目前，我部正在著力推進(jìn)《漁業(yè)法》修訂工作。下一步，我部將積極配合司法部、全國(guó)人大，加快推進(jìn)《漁業(yè)法》修法進(jìn)程，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)配套法律法規(guī)修訂。

 

　　二、關(guān)于實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)、加大執(zhí)法力度和舉報(bào)受理。2017年以來(lái)，我部持續(xù)組織“中國(guó)漁政亮劍”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織沿海各地聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，從嚴(yán)從重打擊電、毒、炸及使用“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”等嚴(yán)重危害漁業(yè)資源環(huán)境的非法捕撈行為。推動(dòng)地方持續(xù)完善南海區(qū)域間漁政執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，閩粵、粵桂瓊等區(qū)域間執(zhí)法合作機(jī)制在打擊海上逃逸或“流竄作業(yè)”違法行為方面發(fā)揮重要作用。我部與公安部、國(guó)家邊海防委員會(huì)辦公室、中國(guó)海警局聯(lián)合出臺(tái)依法嚴(yán)厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)，涉嫌犯罪的案件一律移交公安部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。我部和中國(guó)海警局目前分別通過(guò)中國(guó)漁政執(zhí)法舉報(bào)受理平臺(tái)（010-59191110）和95110海上統(tǒng)一報(bào)警平臺(tái)，廣東、廣西等地各級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)均設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)電話(huà)，接受監(jiān)督和舉報(bào)。下一步，我部將會(huì)同中國(guó)海警局、公安部及其他相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)海上執(zhí)法監(jiān)管。

 

　　三、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備建設(shè)。2020年，我部出臺(tái)了《漁政執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，今年5月，我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確“十四五”期間漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的一般性轉(zhuǎn)移支付可由地方統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出，地方也持續(xù)加大執(zhí)法投入。下一步，我部將出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮加強(qiáng)漁政執(zhí)法裝備建設(shè)和加大執(zhí)法資金投入等問(wèn)題，全面提升漁政執(zhí)法能力。

 

　　四、關(guān)于加強(qiáng)普法宣傳、合理解決漁民訴求。2018年以來(lái)，我部每年均舉辦“中國(guó)漁政亮劍”新聞發(fā)布會(huì)。開(kāi)通“中國(guó)漁政”微信公眾號(hào)，每年推送相關(guān)法律法規(guī)、制度建設(shè)及執(zhí)法信息900余條。沿海各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，將執(zhí)法與普法融為一體。我部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)漁業(yè)發(fā)展支持政策，各地也采取多種措施，切實(shí)解決漁民生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決漁民合理訴求。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月27日